石家庄政区调整原因：地小人多扩围加速城镇化

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大石家庄，来了！搜狐焦点独家全景关注石家庄市区行政区划调整系列报道之二

【 网友吐槽： 鹿泉藁城栾城人民好喜欢！市区人民答应吗？】

【 网友寄语： 石家庄该咋发展？】
石家庄市部分行政区划调整工作动员大会现场（图片来源：中国广播网）

　　9月23日鹿鼎记，石家庄行政区划调整方案正式对外公布，桥东区被撤销，鹿泉、栾城、藁城改为市辖区，石家庄市区面积由此增加1700平方公里，成为近年来中央批准的城市行政区划调整中最大的一个方案。

　　调整行政区划牵涉方方面面，并非易事，石家庄也为此做了长久的准备。2013年9月13日国务院批复的《石家庄市城市总体规划（2011-2020年）》中，已经为石家庄将周边县市“撤县设区”埋下了伏笔，而其它的准备工作显然已经做了更长时间。可以说，石家庄行政区划调整是一项深谋远虑的战略决策。

　　 周边最小省会 人口密度超上海

　　9月3日，河北省委书记周本顺赴正定新区调研，周本顺强调，石家庄要建设成经济实力强、生态环境美、文化底蕴厚的大省省会城市。

　　“大城梦”是石家庄长久以来的梦想，此前石家庄曾提出过到2020年建设成为拥有500万人口的大城市的目标。但石家庄早已划定的市区范围，成为这一目标实现的一大障碍。

　　根据官方公开的资料显示，目前石家庄一环内的人口密度为每平公里3.27万人，二环至一环区域的人口密度为每平方公里2万人，是全国人口密度最大的省会城市之一。搜狐焦点根据公开资料统计计算发现，上海市中心城区的9个区的人口密度也仅为每平方公里8025人。

　　石家庄市区面积与大省省会的地位并不匹配，与周边省会城市相比石家庄可以说是最小的省会城市。公开资料显示，河南省会郑州的城区面积为1010.3平方公里，山东省会济南的城区面积为3303.98平方公里，山西省会太原的城区面积为1460平公里，而调整之前的石家庄城区面积仅为469平方公里。

　　石家庄市委书记孙瑞彬也曾公开强调，石家庄现有的行政区划与建设大省省会的要求不相适应，城市承载能力已经接近极限，城市的可持续发展受到制约。

　　 增强经济实力 加速城镇化

　　有业内人士分析，石家庄的发展，弱在县域经济，而非城区经济，特别是中部和东部的县，如果能够实现和目前石家庄主城区接近的发展程度，则几乎等于再造好几个石家庄，未来潜力惊人。

　　官方资料显示，此次行政区划调整后，石家庄将减少3个市带县，城市核心区的经济总量将从1029.1亿元增加到2064.4亿元，财政收入将由295.3亿元增加到393.5亿元。石家庄主城区的经济实力得到大大增强。

　　石家庄市委书记孙瑞彬指出，县域面积大、实力弱是制约石家庄全面建成小康社会的一大“短板”。藁城、鹿泉、栾城转为区的建制后，市辖区面积增加了1700平方公里，将有利于在更大范围优化国土开发格局，有效破解土地瓶颈对石家庄发展的制约。

　　搜狐焦点统计，行政区划调整之后，石家庄增加了2个区，但是石家庄仍然拥有11个县和3个县级市。这些周边县的人口约为800万左右天龙八部，超过了济南城区和其所辖县市人口的总和。在国家加速推进新型城镇化的背景下，石家庄扩围后的1700平方公里的市区，将成为800万周边人口实现城镇化的主场。

　　 拓宽空间 打造京津冀第三极

　　石家庄扩宽城市发展空间可以说酝酿良久。在2013年9月国务院批复的《石家庄市城市总体规划（2011-2020年）》中，确定了石家庄2657平方公里的城市规划区。搜狐焦点注意到，这一面积与鹿泉、栾城、藁城、正定、石家庄主城区的面积之和吻合。

　　上述总体规划获批之时，京津冀协同发展尚未上升为国家战略，石家庄城市扩围更多的着眼于将石家庄建成为冀中南数千万人口的中心城市。在京津冀规划出台之后，石家庄城市行政区划调整迅速与京津冀协同发展相结合。有媒体注意到，此次石家庄行政区划调整抢在京津冀协同发展规划出台之前，颇有深意。

　　石家庄市委书记孙瑞彬在石家庄部分行政区划调整工作动员大会上说，实施行政区划调整，是在京津冀协同发展中有更大作为的需要。京津冀协同发展可能是石家庄在完成工业化、城市化之前的最后一次重大机遇，如果错过，再想实现跨越发展将难得很。

　　9月24日，官方媒体《石家庄日报》发表评论员文章，直接指出，实施行政区划调整，将真正使石家庄成为京津冀地区重要的中心城市和京津冀经济圈第三极。文章分析，实施区划调整，可以在更大范围内统筹安排生产力布局和基础设施建设，有利于聚集更多优质产业，吸引和承接更多京津产业转移，增强与京津合作的能力。

　　 我来表态度：鹿泉栾城藁城撤县设区 桥东撤销 你开森吗？