在全省非煤矿山安全生产工作会议上的讲话

25.06.2014  17:32
在全省非煤矿山安全生产工作 会议上的讲话 刘春增 (2014年3月20日) 同志们:               这次会议的主要任务是:深入贯彻落实全国非煤矿山安全生产视频会议和全省安全生产工作会议精神,回顾总结2013年非煤矿山安全生产工作,深入分析当前非煤矿山安全生产监管工作面临的形势和问题,安排部署2014年非煤矿山安全生产工作任务。今天会议既是工作会也是动员会,刘宝玲局长对开好这次会议很重视,亲自听取监管一处工作汇报,亲自审定2014年非煤矿山工作要点和会议安排,这次会议的内容很丰富,既有总结又有部署,工作要点中已经说明了今年的工作任务,下面,根据安排我就重点工作讲几个方面的意见。 一、2013年非煤矿山安全监管工作的简要回顾               2013年是不寻常的一年,全省上下全面贯彻落实党的十八大提出的改革发展要求,面对非煤矿山整顿关闭和日常监管的双重任务,大家勇于创新、努力工作,基本上解决了尾矿库历史遗留问题,加大了非煤矿山治小、治散、治差和整顿关闭工作力度,实现了全省非煤矿山安全生产状况持续稳定好转。2013年主要做了以下工作。 (一)尾矿库安全专项整治取得了阶段成果               一是 全省关闭尾矿库550座,完成了年初确定关闭500座的目标; 二是 列入整治范围的1242座尾矿库,有1100座完成整治; 三是 头顶库”数量由614座减少至259座; 四是 加大了财政资金投入,争取国家无主尾矿库专项整治资金9410万元,落实省级尾矿库整治资金8000万元,带动市、县财政出资23021.58万元。 五是 2013年尾矿库未出现生产安全事故。 (二)金属非金属矿山整顿关闭有了明显进展               一是 对我省金属非金属矿山进行了普查。全省共排查矿山2545座,逐矿列出了清单,其中,取缔10座、关闭605座、整合235座、整改提升1695座。 二是 取得了省财政对矿山整顿关闭工作的支持。经我们积极争取,省级财政安排2000万元专门用于金属非金属矿山安全隐患整治和整顿关闭,共支持了20项地下矿山关闭和矿山重大安全隐患治理项目。 三是 完成了2013年矿山关闭任务。截至2013年底,各地发文公告关闭403座,实施关闭352座,超额完成了300座的关闭任务。 (三)及时部署油气输送管线等安全专项排查整治工作               山东青岛“11.22”输油管道燃爆事故发生后,省局主要做了四项工作: 一是 组织对我省石油天然气长输管道、危险化学品管道和城镇燃气管网安全状况进行调查分析。 二是 制定了《河北省油气输送管线等安全专项排查整治方案》和《石油天然气长输管道安全设施专项排查整治工作实施方案》。 三是 举办了石油天然气管道、危险化学品管道安全监管业务视频培训班,辑印了《油气长输管道安全手册》。 四是 制定了《河北省油气输送管线等安全专项整治工作督导调度方案》。 (四)矿山安全生产状况得到了进一步改善               通过开展安全生产大检查,金属非金属地下矿山防中毒窒息专项整治,非煤矿山行政许可,标准化,“六大系统”建设,尾矿充填等技术推广工作,我省非煤矿山安全生产状况得到了进一步改善。与2012年底对比,全省金属非金属矿山由2545座下降至2232座,尾矿库由2470座下降至1969座,其中,“头顶库”由614座减少至259座;尾砂充填实施企业由23家上升至25家,标准化达标企业由626家上升至2162家,持证的大中型金属非金属矿山企业由78家上升至101家。全年非煤矿山事故共发生24起、死亡26人,在国家下达的年度控制指标以内,全省非煤矿山没有发生较大以上安全生产事故,保持了全省非煤矿山安全生产形势的稳定。 二、分析问题,认清形势,明确今后非煤矿山安全监管工作的新方向               我省非煤矿山安全监管虽然取得了一些成绩,但与科学发展、安全发展和新的形势要求还有一定差距,从安全生产管理对象来看,其主要表现: 一是 矿山小、散、乱、差的状况没有根本改变。在全省2232座矿山中,大中型矿山只有101家,仅占4.5%,其余均为小型矿山,普遍存在安全投入少,安全、技术管理不到位,职工素质低等突出问题。 二是 违规生产现象没有彻底根除。生产矿山普遍存在采空区治理不到位,通风系统不完善,提升运输系统保护装置不健全,探、放水制度不落实等突出问题。 三是 人员培训不到位。去年全省24起事故中,与职工培训不到位有关的达58%,这说明培训工作现结场实际结合的不够、针对性不强。 四是 事故多发。2013年事故起数和死亡人数与2012年相比有所上升,增加了4起3人。特别是今年1月4日沙河上西铁矿发生透水事故,18人升井、4人被困死亡,险些发生重大事故。从安全生产管理自身来看, 一是 监管力量不足,监管人员专业不适应,有的市非煤矿山安全监管人员只有2人,有的市没有一个专业人员。 二是 安全监管专业装备不足,手段落后,现阶段的安全监管仍然依靠眼看、手摸。 三是 技术支撑手段严重不足,这个问题在全省甚至全国都普遍存在。 四是 监管方式方法不适应当前需要,检查方式创新不足。 五是 作风不扎实的现象依然存在。在某些地区因源头把关不严,安全监管不到位而产生的事故时有发生。 面对全省非煤矿山存在的上述问题,单靠以往的管理方式和工作作风,很难实现事故起数、死亡人数双下降和杜绝重大以上事故的目标要求,很难取得社会对安监工作的认可,因此,我们应转变工作思路,创新工作方法,调动全社会力量做好非煤矿山安全监管工作。国家安监总局于去年12月在沈阳召开全国50个重点县非煤矿山整顿关闭攻坚克难工作会议,今年以加强非煤矿山企业规模化、机械化、信息化、标准化、科学化为着力点,对非煤矿山安全监管工作进行了具体部暑。在今年2月11日省政府安全生产电视电话会议上,张庆伟省长提出:“坚决关闭不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类非煤矿山,推进非煤矿山资源整合,解决矿山开采小、散、乱、差的问题”。在今年2月18日全省安全生产工作会议上,刘宝玲局长要求采取综合措施提高金属非金属矿山的安全生产水平,坚决遏制事故多发的势头,提出了关闭200座,整改提升600座的工作目标。大家一定要坚定信心,转变作风,在做好日常安全监管的同时,今年要把矿山整顿关闭、企业重组、提高矿山“五化水平”做为工作的主攻方向。 三、转变思路,求真务实,实现2014年非煤矿山安全生产工作的新突破               今年是全面实施党的十八大提出的全面深化改革发展的重要一年,也是促进安全生产形势持续稳定好转的关键之年,我们必须以改革创新的精神,扎实的工作作风,做好全省非煤矿山日常监管和整顿关闭工作。 今年全省非煤矿山总的工作要求是: 牢固树立科学发展、安全发展理念,全面落实全国非煤矿山安全监管工作视频会议和全省安全生产工作会议精神,以全面加强非煤矿山企业规模化、标准化、机械化、信息化、科学化(以下简称“五化”)建设为工作方向,更加注重坚守红线、解决问题,更加注重改革创新、攻坚克难,更加注重抓基层、抓基础、抓落实,努力为全省安全生产形势持续稳定好转作出更大贡献。 工作目标是 :3月底前完成石油天然气管道专项整治,6月底前完成142座尾矿库治理,年底前关闭200座、整改提升600座以上金属非金属矿山三项工作任务。实现事故总量、死亡人数“双下降”,重特大事故零控制。 今年非煤矿山安全监管工作要点已做了说明,可以说今年的任务很重,大家要结合本地实际,全面抓好贯彻落实。我重点对今年全省新开展的工作,讲以下几点意见。 (一)打好金属非金属矿山整顿关闭攻坚战               这项工作是今年的重点,不仅是非煤矿山重点工作,也是省政府考核各市、县政府的重要内容,也是下一步我们执法的重点,是我们做好安全生产监管工作重要措施。今年各地关闭矿山的数量,将在工作要点中分解到各市,请各地按以下要求,抓好组织实施。               1 、对矿山进行大排查。 这次排查既是委托中介组织的一项任务,也是我们各级安监部门的政治任务,是份内工作,必须全力以赴去做。这几年,大家对矿山的安全监管可以说是出力不少、压力不小,可是心里无底,哪里出问题、哪里不出问题还没有做到心中有数,大家一定要利用好这次排查机会,要安排周密、部署到位、不搞形式、不走过场。既查硬件、也查软件,通过排查,在全省建立起矿山安全台账,掌握每一个矿山的基本情况。既要排查出企业安全隐患,确定出关闭、整合、整改提升矿山名单,还要检验技术服务单位发现问题、处理问题、解决问题的能力。 在排查过程中要做到以下几点。 一是 提高对排查工作重要性的认识。排查是做好整治的前提,只有排查出问题,才能全面解决问题。去年和今年以来,全省地下矿山生产安全事故多发的形势,要求我们必须逐矿对安全隐患排查;全省人民,尤其是矿区群众渴望过上安全、清洁、祥和的生活期盼,要求我们必须对采空区等公共安全隐患进行一次排查;国家提出建设“五化”矿山、实现矿山安全、绿色发展的要求,决定我们必须对规模办矿条件进行排查。 二要 发挥好中介机构作用。要对矿山进行全面、彻底的排查,仅靠安监部门自身的力量是远远不足的,近年来,我省非煤矿山技术服务机构有了很大发展,现有中介机构数量多、力量强,有了一大批专业技术人员,并且经过几年的社会实践,已经积累了一定的矿山安全经验,在我省矿山安全发展中,发挥了重要作用,各地一定要利用好技术服务机构,在省制定方案的基础上,要根据当地特点,适当增加或重点强化某一方面的内容,彻底把当地矿山安全生产中所存在的问题排查出来并解决好。 三是 要扎扎实实做好排查工作。具体来讲, 就是排查准备工作要充分 。排查内容方案里已有说明,但我要说的是,对基建矿山要给予关注,对矿山集中的矿区要作为重点。各市、县安监部门要对每一座矿山进行一次全面回顾与梳理。列出每一座矿山的发展过程、目前现状、所存在的问题,要事前与技术服务单位沟通,要有针对性的安排技术服务单位。各技术服务单位要针对矿山特点,事前谋划好具体排查方法,做好人员、设备等各方面的准备工作,自身力量难以做到的,要向当地安监部门或省局反映,切忌出现强意应付、走过场的现象。 排查力量要充足。 各市、县安监部门要配备业务能力强、熟悉矿山情况的人员,与技术服务单位一同进行排查;中介组织要挑选懂专业、会检查、善于发现问题的人员到检查一线。排查中,中介机构和市县安监部门要注意总结这次排查中的经验教训,要总结方式、方法,形成制度,今后要建立一套完善的安全管理体系和办法。 排查工作要认真负责。 各技术服务单位要严格按照方案确定的步骤、环节和内容进行排查,要采取技术资料与现场相结合的方式,做到每个矿排查到位、每个系统排查到位、每个环节排查到位、每个问题解决办法到位,不放过每一个细节,不填无依据的数据,不制定无依据的方案,不下无依据的结论。 中介机构要对排查结果负责, 如果你排查的单位一年内出事故了,那么就要连同排查单位一起处理;还要与资质年审结合起来,与排查单位今后的业务也要结合起来。这次排查之后,我们要表彰一批中介组织,我们还要给中介组织今后的发展创造机会。此外,排查队伍还要做好自身的安全问题,排查过程中不能出事故;不能给企业制造事故,不了解情况的不能去排查,如果改变某一个操作规程,改变每一个程序,都要向企业反应。否则一出事故就是我们中介组织的责任。 排查出的问题要处理到位。 各市、县安监部门随同人员要认真落实解决所排查出的各类问题,对于能立即整改的问题,要立即下达整改指令,对于需要采取工程措施的,要协调企业技术服务单位共同制定整改方案,并限期要求企业整改到位,对于存在重大隐患、有可能发生事故的,要立即下达停产整改指令。 四是 要采取有效措施,确保排查工作收到实效。各级安监部门要明确一名局级领导,成立专门机构,专项负责排查工作。要对排查工作进行统计、汇总上报与分析,及时发现解决排查工作中所遇到的各类问题。要做好对此次排查的督导工作,及时发现与约束技术服务单位与随同排查人员不负责的行为,对工作不认真的要批评教育,对技术能力达不到的要向省局反映,省局将适时调整、更换。通过这次排查,中介组织还要把安全监管工作做得好的矿山和管理人员向省局反应,我们进行总结、进行表彰。 五是 要发挥好社会监督作用。各排查小组进驻现场后,要张贴公告、设立举报电话,欢迎全体员工反映各类各类安全隐患及线索,形成全企业共同关注排查工作的氛围。 为保证排查工作不走过场,省局将组织督导巡视工作组,由其余的中介组织参加,督导巡视工作组成员也将抽调专业人员,发现工作比较好的中介机构要总结经验并进行表彰,对不实事求是的中介机构或工作不负责的要严肃查处。               2 、对矿山要大整治               (1)发挥好矿山整顿关闭领导小组牵头单位作用,统筹做好各类矿山的整顿关闭工作。金属非金属矿山整顿关闭已列入省政府2014年重点目标和任务,各地一定要高度重视。 一是 要站在政府的高度,切实发挥好矿山整顿关闭领导小组牵头单位的作用,督促各成员单位按照本市、县《金属非金属矿山整顿关闭工作方案》确定的职责分工,完成各自职责范围内的关闭任务。 二是 要发挥县级政府在整顿关闭中的主力军作用,将整顿关闭任务落实到部门与个人,对整顿关闭好的给予表扬,对敷衍、不履职尽责的实施约谈通报。 三是 每个企业都要根据本次大检查发现的问题、提出的要求,举一反三,对照矿山安全生产标准和国家、省的有关要求,制定具体的整改方案。 四是 充实和加强非煤矿山监管力量。面对整顿关闭与日常监管的双重任务,各地要把有专业和实际工作经验的人员充实到非煤矿山监管科室,确保专职工作人员数量不低于4人。要统筹运用许可、监管、执法工作手段和工作力量,形成矿山整顿关闭工作合力。               (2)落实、制定整顿关闭的相关政策。 一是 各市要按照《河北省金属非金属矿山整顿关闭工作方案》(办字〔2012〕138号)和省局、省财政厅冀安监管一〔2013〕136号等有关文件要求,落实矿山、尾矿库整顿关闭资金。 二是 要站在政府角度,从矿权设置、资源补偿、技术改造、转产扶持、经济补偿、职工培训等方面,制定具体的优惠政策,鼓励矿山企业开展整顿关闭、兼并重组与整改提升,推动矿山企业提高“五化”水平。 三是 要积极争取国家、省财政对矿山整顿关闭的资金支持。去年,国家安监总局首次商财政部、工业和信息化部将矿山整顿关闭列入了中央财政关闭小企业的资金补助范围,并制定了《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》,省局也会同省工信厅对此项工作进行了部署。据了解,2013年全国共有1146家关闭矿山企业享受到6.47亿元中央财政补助资金,平均每矿56.4万元,但由于各市重视程度不够等因素影响,我省没有一家企业申报。去年,省财政支持项目的申报质量也不高,导致第二批尾矿库整治专项资金只下达到市、县财政,没能及时落实到项目承担单位。今年,国家、省财政将继续对矿山、尾矿库的整顿关闭予以支持,请各地高度重视资金申报工作,届时,按国家、省财政支持项目的申报要求,组织力量做好项目和资金申报工作。               ( 3 )按照整顿关闭职责分工,切实把各类生产安全隐患治理到位。一是 要加大关闭工作力度。对生产矿山,要根据这次专业技术服务单位对主要生产系统安全隐排查结果,分类制定出具体整改和关闭方案。对于资源赋存条件好,有整改能力的矿山,要限期将隐患治理到位,没有整改能力的要坚决实施整合重组;对于资源赋存条件差,没有整改能力的要坚决取缔关闭。对基建矿山,各地要组织技术服务单位对所有基建矿山逐矿排查,逐掌握基状况;对于基建工程不符合设计要求的,一律重新履行安全设施“三同时”手续;对于没有资源的要坚决关闭;对于以基建为名实施采矿的,要按非法生产,依法予以处理。 二是 要突出重点。要抓好宽城、武安、遵化三个国家级重点县攻坚克难工作,其他涉矿市也要至少确定一个整顿关闭攻坚克难重点县。这里特别强调,遵化市要吸取教训,认真总结这几年来工作情况,非法生产问题没有根本解决,决不能长期存在这种状况,要研究治本之策。各重点县要以县委、县政府的名义制定整顿关闭攻坚克难工作实施方案,要做到“五个一”,即:要制定一个方案,要组建一支队伍,要制定一套工作办法,要搞一次宣传活动,要制定一个具体奖惩标准。到2015年底,矿山数量要减少30%以上。各重点县要建立矿山监管和隐患排查治理信息平台,重点培育1到2个“机械化”样板矿山,大幅减少井下作业人员数量,为金属非金属矿山全面整顿树立样板。 三是 今年要加强对矿山的安全监管,制定具体的、操作性极强的硬措施。对不具备安全生产条件而发生事故的小型生产、基建矿山,一次死亡1人的停产整顿半年,一次死亡2人的停产整顿一年,1年内累计死亡3人以上和一次死亡3人以上的提请政府关闭。 (二)做好尾矿库安全专项整治总结验收工作,巩固尾矿库整治工作成果               一是 妥善解决去年尾矿库整治过程的遗留问题。对于确实属于无主库或无能力治理的尾矿库,已按时完成治理任务,且治理任务量较大、所存在的问题比较突出的地区,省将给予一定的资金补助。对尚未治理完的,要督促企业尽快完成;对走了过场、整治标准不高的企业,要重新再来;对整治验收未通过的要重整。 二是 张家口市要加快剩余尾矿库的整治工作进度,各地要按照《河北省尾矿库安全专项整治工作方案》验收阶段的工作分工,按照去年设计要求对尾矿库整治工作进行验收,要按照“谁验收、谁负责”的原则,不符合要求的要立即返工,汛期前一定要把尾矿库存在的遗留治理到位。各市要在5月底之前,将尾矿库安全专项整治工作总结及所存在的移留问题报省安监局。省局将组成检查组,对各地尾矿库整治完工情况进行检查。 三是 要突出重点。张家口、承德、保定等“头顶库”“三边库”较多的市,要把尾矿库牢牢抓在手上,不能有丝毫松懈,确保尾矿库安全生产。 四是 巩固去年尾矿库安全专项整治工作成果。《河北省尾矿库生产运行作业规范》现已完成上报待批,从发布之日起,一年以后正式做为河北省地方标准生效实施。今年主要做好宣贯和推广实施工作,各地要确定一批应用试点尾矿库企业,省将为各地提供师资和教材,组织到各地进行现场培训。各地要抓好培训的具体组织和试点企业的应用工作。今年汛期过后,省局将对各地的试点企业应用情况进行验收。在标准正式生效后,将采取执法的方式督促企业执行到位。五 按照《河北省深入开展尾矿库综合治理行动方案》要求,对 “头顶库”、“三边库”进行升级改造,确保“头顶库”、“三边库”坝体强度、排洪系统、监测监控的技术参数和施工质量满足标准规范要求。 ( ) 做好石油天然气长输管道整治工作               按照《河北省油气输送等安全专项整治工作方案》和《河北省石油天然气长输管道安全设施专项整治工作方案》要求,督促石油天然气长输管道企业对安全设施“三同时”和管道安全设施设备方面的问题,做好自查自改并对企业排查整治工作进行验收。通过这次大排查,各地要摸清底数,建立台账,形成制度并将管道纳入到日常安全监管。各地要对此次排查整治中发现的管道规划、立项审批、安全设施设计、安全许可证发放、第三方破坏、交叉施工等方面问题和整治取得的经验进行总结并于3月25日前上报省局,为全省出台《关于进一步做好石油天然气长输管道安全发展的意见》提供支持依据。省局将制定长输管道安全设施“三同时”审查办法和运行管道隐患排查、检测检验等相关制度。 下一步工作主要可以归纳为三个方面,一是摸清底数,掌握情况;二是完善“三同时”审批程序,现在的“三同时”审批程序不健全,下一步必须规范;三是明确管道排查制度及中介机构资质制度,例如,输油管道多少年排查一次、输气管道多少年排查一次,要建立起制度来,排查单位的资质也要进行明确。 ( ) 稳步推进选矿厂开展标准化创建工作               选矿厂是金属非金属矿山的重要组成部分,选矿企业去年发生三起事故,死亡3人。今年2月选矿企业又发生了2起皮带事故,死亡2人,抓好选矿企业的安全生产对降低非煤矿山事故起数和死亡人数具有重要作用。一是要抓好选矿厂皮带、料仓和料场等事故高发环节的技术改造。二是以标准化为抓手推动选矿厂安全生产工作。去年11月12日国家安监总局印发了《选矿厂安全标准化评分办法》,根据省局关于标准化创建必须设立否决项的工作要求,我们将着手制定选厂标准化否决项和《选矿厂标准化达标评审办法》。请有意参加选矿企业标准化评审的技术服务单位,针对选矿厂事故的高发环节,提出选矿厂事故高发环节的整治措施和达标标准,省局将根据各技术服务单位的提供的情况,确定选矿否决项和选矿厂标准化评审单位。三是抓好皮带等关键环节职工现场培训,切实减少违章事故。 (五)自觉践行“三严三实”,积极主动转变工作作风,用改革精神推动各项工作               最近,习近平总书记在“两会”期间提出了“三严三实”的要求,我省非煤矿山安全监管系统要紧密结合工作实际,自觉践行“三严三实”。 今年各地都要开展第二批党的群众路线教育实践活动,对于我们系统来说,就是要学习党的十八大、十八届三中全会精神以及“两会”精神,用改革精神来做好监管工作,落实到工作中就是践行“三严三实”。 一是严以修身。 要严守党纪法制底线,坚定理想信念,自觉抵制歪风邪气,形成高尚的道德情操。 二是严以用权。 要秉公用权,按规则、按制度行使权力,对企业违规违法行为要严厉查处,绝不手软。严以用权就是要按章办事、依法行政。行政审批是非常严肃的政治问题,不管到谁手里都要按规定标准和时间办理。 三是严以律己。 许多隐患和事故背后都存在失职渎职、玩忽职守行为,隐藏官商勾结、权钱交易等腐败问题,一些不法企业为了自身或局部利益,往往不择手段地拉拢、腐蚀安全监管干部。广大安监干部要慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。严以律己就是洁身自好,严格要求自己。 四是谋事要实。 要深入基层、深入安全生产第一线,紧紧盯住重点单位和重点部位,认真开展安全生产检查,严查各种不安全因素和事故隐患,针对薄弱环节,制订防范措施,坚决防止重特大事故的发生。谋事要实就是思考问题、考虑思路要符合实际、切实可行。 五是创业要实。 要坚持理论联系实际,切实扑下身子深入现场,下到企业,了解企业的生产工艺、安全要求,加强对企业安全生产实际情况的掌握和研究,做到学用结合,不断增强实践能力,做到真学、真懂、真信、真用。对于县局局长来说,就是要清楚县里有多少个企业,哪个企业状况比较好,哪个企业管理比较差,对每一个企业都要清楚。 六是做人要实。 在安全生产工作中既不欺上瞒下、又不投机取巧,既不违背原则的滥用权力、又不弄虚作假的虚报成绩,老老实实做人,干干净净做事。有一说一,决不能避重就轻、夸大其词。               全省非煤矿山安全监管系统要学习宽城县安监局的工作经验,做到政治上坚定、业务上熟练、工作上顺手,要严格落实国家、省有关非煤矿山安全监管的各项工作要求,干事情要抓住不放、一抓到底,要对全年工作细化、建立责任制,落实到人头上,全力抓好各项工作,力争取得较好成绩。要做到不犯不负责任的低级错误,不出与管理决策有关的失误,不出与不履行职责有关的事故。               同志们,《2014年政府工作报告》指出,“人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧。要严格执行安全生产法律法规,全面落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生。”全社会对安全生产的关注和要求已经达到了前所未有的程度,安全监管工作容不得半点松懈和懈怠。作为非煤矿山数量庞大的河北,做好非煤矿山安全生产工作,更是任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府的决策部署和全国、全省安全生产工作会议精神,要以低调务实、埋头苦干的精神和勇于负责、敢于担当的态度,稳扎稳打全面做好2014年非煤矿山的各项安全生产工作安排,为有效遏制较大以上事故的发生、降低事故总量,促进全省非煤矿山安全生产形势稳定好转做出贡献! 谢谢大家!