邯郸市工商局将“两学一做”学习教育持续引向深入

以学促做  知行合一

邯郸市工商局将“两学一做”学习教育持续引向深入

　　在“两学一做”学习教育中，邯郸市工商局坚持高起点谋划、高标准落实，坚持抓在日常、融入经常，坚持围绕中心、务求实效，夯实基础——“学”，抓牢关键——“做”，突出重点——“改”，以学促做，知行合一，实现了“两学一做”良好开局、深入推进。近日，邯郸市市委书记高宏志在市委常委、市委秘书长刘德明，市委常委、市委组织部部长李志刚以及市委办公厅、市委组织部、市直工委负责同志的陪同下，到该局调研“两学一做”学习教育开展情况。在认真查看有关资料、听取工作介绍后，对该局“两学一做”学习教育予以充分肯定。

　　 一、在学上下功夫，夯实“学”这个基础

　　“两学一做”，学是基础。该局坚持在全面学、系统学、深入学上下功夫。

　　一是履行主体责任，精心筹谋部署。市局党组把“两学一做”学习教育作为今年市局党建工作的龙头任务，明确提出做到“六个必须”：即必须强化全体党员参与的意识，必须发挥支部日常组织落实作用，必须抓住集中学习、专题培训、座谈研讨等重点环节组织开展，必须强化解决问题的意识，必须与促进业务工作相结合，必须强化纪检组的监督作用。该局党组书记、局长李铁所作为第一责任人，高度重视，先后召开班子会、专题会等4次，学习领会上级精神，认真研判队伍现状，反复研究落实方案，并亲自担任“两学一做”学习教育领导小组组长，强化顶层设计，加强具体指导，明确要求切实抓紧抓好、抓出成效。同时，与局机关基层党组织主要负责人逐一签订了全面从严治党责任书，强化主体责任落实，层层传导压力，确保从严从实抓好学习教育。

　　二是扎实动员部署，统一思想步调。为强化全体党员的思想认识和行动自觉，4月21日，该局组织召开动员部署会，认真学习传达上级“两学一做”学习教育相关会议精神，对市局机关开展“两学一做”学习教育进行具体部署，会上对各级党组织和全体党员提出了明确要求。印发了市工商局《关于开展“两学一做”学习教育的实施方案》，在严格落实上级部署要求的基础上，进一步明确了市局学习教育的目标任务和方法路径。强调要牢牢把握市局党组“三个五”的总体思路，做到“每个处室有亮点、一个支部一特色”，切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，打造一支过硬的工商队伍。

　　三是领导干部带头，示范引领带动。活动开展以来，市局党组先后7次集中学习了习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育的重要指示及省委、市委主要领导同志相关讲话精神，学习了毛泽东同志《党委会的工作方法》等，市局党组坚持问题导向，结合中心工作主动设置议题，开展深入研讨，真正做到“走在前面、深学一层”，切实发挥了带头促学作用。同时，市局党员领导干部带头讲，通过党组扩大会、学习讨论会、党员大会等形式，走上讲台讲党课，结合自身谈体会，与党员干部面对面互动交流、答疑释惑，有效引领党员干部把思想认识统一到中央、省委、市委和市局党组部署要求上来，统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来。

　　四是搭建学习平台，丰富学习内容。按照中央、省委、市委有关精神，该局不等不靠、先做先行，先后组织开展了学后池见行动、参观邱县廉政教育基地、手抄党章、演讲比赛、学地税文化铸工商精神、执法办案能手评选、户外拓展训练等一系列活动。配发了“两学一做”宣传册、参考书籍。在市局机关1楼大厅东墙制作了“两学一做”宣传图版。将手抄党章在机关2楼大厅集中展示。在市局内网开辟了“两学一做”宣传专栏，利用专题网页、微信等新媒体，结合实际开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，营造了浓厚氛围。

　　 二、在做上下功夫，抓牢“做”这个关键

　　“两学一做”，做是关键。“做”得合不合格，最终要体现在能否推动工作上。该局通过创新载体，亮出实招，以实干精神成就新作为，抓牢了“做”这个关键。

　　一是持续深化商事制度改革，激发“双创”活力。认真贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府关于改革的决策部署，坚决按时、逐项落实注册资本认缴制、先照后证、“三证合一、一照一码”等各项改革措施，做到了落实部署无偏差，执行政策不走样。结合外地经验和本地实际，于4月30日推出了《改善营商环境、优化市场准入30条措施》，包括提高市场准入便利的“12项推进”、促进邯郸经济转型的“5项支持”、优化营商发展环境的“6项推动”、提升工商服务水平的“7项创建”等创新性措施。王会勇市长批示市政府办公厅转发。省工商局刘云峰局长要求省局办公室转发全系统。6月7日，河北电视台新闻节目以《邯郸市推进简政放权、放管结合、优化服务》为题，重点对该局改善营商环境、优化市场准入工作举措进行了采访报道。截至6月22日，全市共有各类市场主体431202户，同比增长39.50%。前6个月新增市场主体52050户，同比增长55.72%。市场主体增速全省第一。

　　二是实施商标品牌战略，助推经济转型。按照“梯级培育、分类发展、递次推进”的商标发展策略，开展“商标兴企”行动。立足产业布局、企业规模和产品（服务）市场占有率、覆盖率的实际，更新各类商标培育计划，确定重点扶持企业商标，积极推动商标品牌发展，社会各界商标意识不断增强，注册商标、争创驰（著）名商标工作取得历史性突破。《邯郸市知名商标认定和保护办法》有望近期以市政府规章形式颁布实施。上半年新增注册商标1301件，全市有效注册商标累计达到17671件。其中，河北省著名商标277件，中国驰名商标22件，中国地理标志商标3件。

　　三是严格执法监管，维护市场秩序。实行网格化监管，全面推行“双随机”抽查，加强对市场主体的事中事后监管。同时认真做好市场主体信息公示工作，强化信用监管。创建大消保，打造维权便民超市，牵头成立毗邻四省六市城市维权联盟，开展“美丽邯郸 诚信商家”放心消费创建活动，得到消费者好评。对制售假冒伪劣、滥用独占地位、限制公平竞争、侵害消费者合法权益的行为予以严厉打击。市场秩序优化行动整体工作和整治不正当竞争突出问题行动、保护商标专用权行动、查处无照经营专项行动、红盾网剑行动等工作全省领跑。

　　 三、在改上下功夫，突出“改”这个重点

　　为确保“两学一做”学习教育取得实际成效，该局强化问题意识、坚持问题导向，坚持学要带着问题学，做要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。

　　一是针对突出问题改。围绕理想信念不够坚定、党的意识和党员意识淡化、工作进取心和主动性不强，甚至敷衍应付、逃避责任等问题，明确清晰标靶，着力加以整改。开展亮身份、亮承诺活动，佩戴党徽、设立共产党员岗。效能督查经常化，高擎问责利剑，严查不作为、乱作为、慢作为以及庸政懒政怠政行为。

　　二是针对窗口形象改。在全市工商系统开展服务窗口亮起来活动，全面推行统一受理、首问首办负责等制度，切实加强流程再造，提高服务质量和效能优化。企业登记时间从21个工作日缩至3个工作日，最快的“立等可取”，时间压缩85%以上。畅通重大项目审批绿色通道，实行全程指导、跟踪服务。大力推行“互联网+政务服务”，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，让数据多跑路，让群众少跑腿。在市民服务大厅创造性地推行了“一照一码一证一章”联办制度，在“三证合一”的基础上，进一步整合社保部门的社保证办理、公安部门的公章刻制两项工作内容，将两单位办事需提交的相关材料一并取消，改由“三证合一”已提交的材料进行联网共享，并由大厅专门工作人员在内部代为传递，初步实现“多事合一”打包办理，有效节省了资源，减少了工作环节，提高了办事效率，受到群众的欢迎和好评。

　　三是针对企业需求改。围绕破解制约企业发展的资金难题，开展融资助企活动，支持企业以股权质押、动产抵押等方式进行融资，促进企业延长资金链。今年以来，已帮助企业融资110余亿元。发挥职能优势，助推企业做大做强。与市金融办联合，举办“提升企业价值、助推企业升级”上市辅导培训和石交所挂牌上市企业股改培训，受到企业欢迎。实施“党建促企”，指导非公经济党组织开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，积极帮助企业建立非公党组织，发展党员，不断扩大党组织在非公有制企业覆盖面。《实施“五个工程”，力促非公党建工作规范化制度化》的做法得到省工商局、国家工商总局认可，在总局召开的全国工商系统加强非公党建工作座谈会上做了经验介绍。（杨永民）