出国擅改行程去美国“赌城” 中国地质调查局被审计报告点名

 审计署对38个中央部门和所属单位“三公”经费使用进行审计

中央部门所属

二三级单位问题多发

从审计结果看，一些部门单位在“三公”经费、会议费管理和使用等方面仍然存在严重问题，如在公务活动中超预算、超范围、超标准列支费用，擅自更改出国行程、延长境外停留时间，超编制配备公车等，可谓顶风违规。

那么，是谁又是为什么敢于触碰“高压线”呢？

记者从审计署了解到，“三公”经费和会议费的问题近70%发生在中央部门所属的二三级单位。这些单位性质种类复杂，管理链条长，接受监督检查少，管理规范程度低，违法违规问题比中央部门本级普遍要严重得多。

问题背后还暴露出一些部门权力过大而制约不足，这使它们能够随意转嫁出国费用、占用其他单位车辆、摊派公务接待费用。

“从审计情况看，有令不行、有禁不止的问题仍然突出，反映出一些单位和个人法纪意识淡薄，责任追究和处罚也不到位。”审计署审计长刘家义在审计工作报告中说。

审计工作报告内容向社会披露后，不少网友对审计署“点名道姓”的做法击节称快，同时也对相关问题的整改表示关切：不要审计报告雷声大，追究责任雨点小，再次陷入屡审屡犯的“怪圈”。

煤炭等战略物资储备不足

审计署审计长刘家义说，审计调查煤炭、棉花、玉米等重要物资储备情况时发现，一些战略物资储备不足。

抽查12个应急煤炭储备点发现，考虑煤炭储备成本及市场价格波动因素，2011年、2012年月均库存量分别比当期储备任务少29.84%和18.15%。

此外，审计还发现，有的经营性储备挤占政策性仓容，有的进口储备物资质量控制不到位。

调查中国储备棉管理总公司发现，至2013年6月底，286个库存点有243万吨储备棉露天存放，同时部分库房却用于出租获取收入，以完成年度利润考核指标，其中2家储备库2013年发生火灾，造成储备棉损失约2.3万吨、经济损失约4.5亿元。

抽查中国储备粮管理总公司进口的4批次616万吨玉米发现，有417万吨的杂质和破碎粒率超过合同约定3%的上限，其中36.12万吨杂质和破碎粒率超过10%。

近百亿元保障房资金被套取挪用

2013年，各级财政安排保障性安居工程资金4722.92亿元，通过贷款、发行债券等筹资5646.86亿元，当年保障3158.1万人，但审计发现资金管理和住房分配中还存在一些问题。如有38个单位骗取套取棚户区改造资金15.41亿元，有237个项目或单位将78.29亿元挪用于市政设施、园区开发等。

审计署审计长刘家义说，河南新乡投资集团有限公司通过编造虚假棚户区改造规划、虚估投资额等，以城市棚户区改造名义发行债券9亿元，其中7.77亿元实际用于旅游开发、对外出借和投资等。

除资金管理外，在住房或补贴分配方面，审计还发现，一些地区由于资格审核把关、纠错清退等基础工作薄弱，有4.75万户不符合条件的家庭享受了住房或货币补贴，有2.65万套住房被挪作他用或违规销售。

“串案”“窝案”

群体性腐败问题严重

审计署审计长刘家义24日表示，2013年度中央预算执行和其他财政收支审计共发现并移送涉嫌重大违法违纪案件314起，涉及1100多人，暴露出群体性腐败问题严重等突出特点。

在这些案件中，有112起是“串案”“窝案”，涉及760多人，其中31起有主犯的近亲属参与。案件大多以一名或几名公职人员为核心，以其掌握的公共权力或公共资源为支撑，链条往往牵扯十几人或数十人，有的涉案人员之间形成利益共同体。

此外，案件还呈现出违法犯罪方式更加隐蔽、权钱交易收益远期化等特点。

刘家义表示，上述这些案件主要发生在行政管理权或审批权集中、掌握重要国有资产资源的部门和单位。

编辑： 郑想