衡水法院“院长挂帅”决战执行难

自“精准执行攻坚战”打响以来，衡水两级法院院长亲自“挂帅”抓执行并作为一把手工程强化督导，动员全院全员参与执行，有利的推动了全市法院精准执行工作。

在衡水中院执行指挥中心，每周一次的执行工作视频调度会正在召开，院长郑喜兰、副院长李振洪在指挥中心以视频形式连线调度全市11个基层法院执行工作，各基层法院一把手作汇报、执行局长补充，及时准确了解各基层法院工作进度、检查一把手抓执行情况、检查落实上级法院部署情况，调度安排下一步精准执行工作，确保精准执行工作不走偏。

在全面决胜执行难的关键之年，衡水两级法院一把手抓执行工作已经成为常态。院长办执行案更是以前所未有的力度向执行难发起总攻。

在安平法院，院长崔保东正在细心查阅一件涉众执行案件。大子文镇两村76农户因农业承包合同、承包费纠纷将王某告上法庭，判决生效后王某应向76农户支付承包费上百万元。但王某却拒绝履行，案件进入执行程序。由于涉及多位农户，且极易引发社会不稳定因素，崔保东决定亲自督办，并带领执行人员进行了现场勘查，审查卷宗，制定执行方案，主动与申请执行人见面了解情况，深入基层作当事人思想工作，并找相关部门协调沟通，及时的扣押被执行人大型玉米收割机，连同承包土地上的林木，也已进入评估拍卖阶段，有效的维护了群众合法利益。

5月24日清晨六点，桃城区法院组织的又一次“执行进行时”集体行动再次重拳出击，通过运用信息化手段，院长刁宏震在执行指挥中心通过视频连接的方式监督指挥各路执行团队“抓老赖”。至行动结束，共拘留4人、拘传1人，涉及执行标的近300万元。有效的完成预期目标。

“一把手办案”考验的不仅是精力体力，更是智慧。面对复杂的执行案件，与被执行人斗智斗勇似乎更成为执行工作难啃的骨头。近日，武邑法院院长马明华就与“老赖”上演了一出“空城计”。

武邑县信用联社股份有限公司因与陈某因金融借款发生纠纷诉至武邑县人民法院。审理过程中双方当事人接受调解，陈某同意分期给付欠款。然而，在最后一次履行到期时，陈某仍未支付欠款。至此，信用联社向武邑法院提出强制执行申请。虽涉案标的不大，仅26765元，但“四查”过后被执行人名下“一无所有”，被执行人明显有备而来。旋即查到先期寄出的执行通知书、报告财产令快递信息显示已由本人接收，但被执行人陈某并未按照通知书要求履行义务，且未根据报告财产令要求向法院报告财产。

院长马明华挂帅督办此案后，通过实地走访，与村民进行直接谈话了解到其生活水平在当地并不低，被执行人陈某的外出打工，同时包含了故意躲避执行的意图。

经过多番研判，武邑法院决定将陈某纳入失信被执行人名单并且限制高消费，同时，在征求申请执行人意见的前提下将该案纳入到终结本次执行案件库管理。表面上，终本案件是被法院“搁置”的案件，但实际上却是备受关注的案件。正是这种表面上“搁置”的迷雾，让被执行人陈某放松了警惕，被关注的几个账户中逐渐出现了小额资金流动。但被执行人远比想象中狡猾，其名下账户仅作过桥账户，款项停留绝不超过2小时。

鉴于被执行人陈某有履行能力，但规避执行行为明显，武邑法院决定启动“双移送”制度，即在法院对陈某以据不执行判决罪移送公安部门，引导申请执行人同时提起相应的自诉案件。

为促使标的款项快速到位，马明华先期将移送决定通过短信的形式告知被执行人陈某，提示若在规定期限内仍未履行将追究其刑事责任。也正是在拒执罪的强大威慑下，陈某才彻底放弃了顽抗，终于主动联系了法院，并将款项打到了对方银行账户之中，此案得以圆满执结。

为加大执行力度，冀州区法院院长王爱军编入执行团队，仅五月份就亲自办案11件，占比近百分之二十，着力解决一批交通事故、养老赡养等涉民生案件。为努力打通实现公平的“最后一公里”让当事人手中的判决得以兑现，景县法院院长李文涛不但编入执行团队，还以时不我待的精神成功化解未执行立案前涉及28户农民工工资等多起案件，有效化解了社会矛盾。

如何在有限的精力和纷繁复杂的工作中实现更有效的执行效果？在衡水中院，一把手办案不仅落实在行动上，更是在制度机制上以强化督导的方式来保障。

自省法院《关于打好“精准执行攻坚战”的实施意见》下发以来，衡水中院院长郑喜兰同志多次召开党组会，听取执行局工作汇报、安排部署全市建档立卡、精准执行工作。先后召开全市法院“基本解决执行难”攻坚推进会、执行工作一把手视频调度会等。全市两级法院一把手亲自抓执行、亲自干执行，定期开展大比武活动正在全市全面展开。

目前，衡水中院已经形成了每两周督导组下县督导巡查、每一周在指挥中心统筹调度的双督导工作机制，通过双督导的形式，保证了全市法院步伐统一、全面摸底，从宏观和微观角度全面把握推进精准执行工作。