定州法院“激活”4265件执行积案 干警“走出去”办案

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　　中新网河北新闻6月26日电 (吕子豪 徐巧明)为“抽屉案”、“体外循环案”造册建档，全院151名干警携卷走村入户办案，建立村街、社区执行联络员网络……中新网记者赴定州市人民法院(简称“定州法院”)采访获悉，为全面清理旧案、最大限度保障当事人合法权益、化解社会矛盾，该院于2018年3月5日起在全市启动“精准执行攻坚”专项行动。截至目前，已完成4265件未结执行案件的“造册建档”工作，执结案件971件。

　　人大评议促启动32名干警清“旧账”

　　“2017年12月召开的定州市第八届人大常委会第六次会议对定州法院执行工作情况进行评议并提出了建议意见”，负责清查执行积案的定州法院党组副书记、副院长陈文军透露，该项针对法院的意见指出：凝聚社会共识，争取全社会对破解执行难问题的理解和支持；有序推进执行改革，充实执行一线力量；健全执行联动机制，形成破解执行难的强大合力；加大执行力度，始终保持破解执行难的高压态势。

　　2018年3月5日，定州法院对历年形成的未按规定录入系统的旧案清理工作进行研究部署，决定在全市开展“精准执行攻坚”专项行动，并成立了以法院党组书记、院长杨克彬为组长，班子成员为副组长的领导小组。

　　“抽调32名干警组成积案清查小组，翻查尘封的案卷卷宗，把因各种原因没有执行的案件全部梳理造册，充分掌握执行工作现状，精准锁定每一件积案的信息，做到底数清、情况明。”陈文军称，“半个月时间，完成了累积的未按规定录入系统的旧案的全面清理工作，登记造册4265件案件，为逐案进村入户、建档立卡奠定了基础。”

　　记者在定州法院新成立的执行团队办公室看到，整理好的卷宗已分类建立台账，卷宗内附的一张“执行工作联系卡”上，案号、立案时间、案由、申请人、被执行人、是否曾申请执行、法院立案执行中采取的执行措施、是否是社会救助对象、家庭状况、法律释明(风险提示)、诉求情况、法院联系方式、法院工作人员有无违反纪律情况、对法院执行工作的评价等信息详细而明确。

　　全院干警走出去“精准”办案

　　“我们不是把群众传过来，而是干警主动到田间地头、建筑工地等群众生产生活一线开展工作，把办案过程作为为民服务的过程。”杨克彬院长说。

　　4月18日，定州法院“精准执行攻坚”动员大会召开，4265件执行案件分四批正式向干警进行交办。干警接收案件以后，立即查阅卷宗，不分一线与后勤，3人为一组，携卷进村入户。

　　听取当事人诉求，了解经济状况、健康状况，设身处地感受当事人的履行能力。有和解意愿的促成和解，有能力而不履行的查找划扣，恶意不履行的打击惩戒，双方都困难的司法救助，确无能力的依法终结。同时，给申请人发放联系卡，征求满意度评价；对被执行人宣讲法律、形成震慑。“全院干警早出晚归，身影频繁出现在工厂、乡村农户、田间地头；执行指挥中心每日汇总、机关大屏幕每天通报进度，比效率、追进度；14辆执勤车辆全部出动，并租用7辆出租车保障下乡出行，单兵、执法记录仪设备全开，做好网络维护。”陈文军形容说，法院上下俨然成了一个多兵种联合作战的大战场。

　　“执行过程中的第一大难题就是找人难”，定州法院南城法庭庭长崔彩芬对此深有感触。在她接手的一起20年前的欠款案中，申请执行人只留下了“车站派出所”这个地址，并无联系电话、住址等直接信息。崔彩芬顾不上照料年近八旬、因摔伤卧床在家的婆婆，与两名干警一起，连续几天到站前派出所、市公安局、汽车站、火车站查找，终于找到了已退休多年的申请执行人。当获知被执行人年纪大、生活困难且身体瘫痪的情况后，该申请执行人主动放弃了执行申请。“不管过程多艰难，只要能让民众看到法院解决执行难的决心和力度，民众有获得感，这就是我们工作的最大成果。”

　　定州法院会议室内，有一面保定长安客车制造有限公司(简称“保客公司”，厂址在定州市)赠送的印有“远程执法效率高 依法办案促发展”的锦旗。

　　原来，湖北利川某汽车贸易有限公司为保客公司的经销商，因资金链断裂，法人被逮捕，截至2017年9月30日，其共欠保客公司款项172.2万元人民币。2018年3月17日，经定州法院两次开庭审理，依法判定被告湖北利川某汽车贸易有限公司偿还本金及利息。5月7日，保客公司向法院申请执行。

　　鉴于被告债务纠纷较多，执行存在很大困难和风险，法院执行局副局长张云哲亲自带队，于5月9日到湖北利川市对该案依法执行。执法人员克服被查封车辆无电、无油、无钥匙、与其它车辆混同停放等困难，最终将40台被查封车辆安全运抵目的地，为保客公司挽回了经济损失。

　　市委书记分包最难执行案件 公检法司联动

　　2018年4月16日，定州市委书记王东群在听取了法院“精准执行攻坚”情况报告并查看了建档立卡情况后表示，在法院召开全市解决遗留问题现场会，亲自分包最难执行的案件，为法院执行攻坚提供充足保障。

　　4月25日，定州市委政法委发出通知，要求各乡镇(办)党委协调指挥各村街、社区积极配合法院做好接洽工作，确定执行联络员。同日，定州市人民法院、定州市人民检察院、定州市公安局、定州市司法局联合发布《关于敦促被执行人履行判决义务及打击拒不执行判决犯罪的通知》。

　　5月初，定州市委政法委对基层组织配合情况进行了督导检查并通报全市，对开展较好的47个村街、社区支部提出表扬，对配合不力的2个村支部提出批评，所在乡镇党委进行了整改。

　　杨克彬认为，各村街、社区的支部书记、主任担任法院执行联络员，明确其协调接洽、反馈情况、依法见证、提出意见、实施监督职能，此举，搭建起了法院、基层组织、当事人三方沟通的桥梁。

　　“力争到2018年底，定州法院的执行结案率达到90%以上，切实提高司法公信力和民众的满意度”，杨克彬表示。(完)