省国税局启动“便民办税春风行动”
3月4日15:58分，正值办税高峰，石家庄宝和汽车销售服务有限公司会计智女士，带着网上预约验证码来到长安区国税局办税服务厅，叫号系统自动优先安排叫号，智女士很快办理了业务。这次办理如此快速顺利，让智女士抑制不住内心的兴奋，她激动地对记者说：“知道可以在网上预约办税后，很想试一试，真没想到，来了就真能办，不用排队，真是太方便了!”
智女士说的网上预约办税，是石家庄市国税局为了给纳税人提供更好更快的办税服务而自主研发的“纳税服务支持系统”中的一项业务功能。
在张家口市桥西区国税局办税服务厅，刚刚领了增值税专用发票的臣英商贸公司会计史健兴高采烈地对记者说：“以前首次领发票要经过好几个环节，跑好几个来回，十来天才能领上，今天在一个窗口用了15分钟就领上了。这真是从来没有过的方便，我们很开心、很满意。”
“国税局推出的‘移动办税服务平台’软件，让我们足不出户就能够得到税务人员一对一的纳税辅导，直接快捷，详细具体。”刚刚通过“移动办税服务平台”与税务人员进行了“一对一”交流的邢台市桥西区阿丽会计服务中心的会计张阿丽，对邢台市国税局的服务赞不绝口。
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为切实解决纳税人反映突出的涉税审批繁琐、领票难、认定难，办理涉税事项多头找、多次跑的问题，让纳税人办税方便、快捷、满意，使税务人员管理、执法和服务更规范，省国税局主动自我革命，进一步转变职能，改进作风，实实在在简政放权，大刀阔斧瘦身审批，依靠科技提高效率，从2月份开始在全省国税系统启动“便民办税春风行动”。系统上下迅速行动，周密安排部署，结合实际抓好落实。石家庄市国税局、邢台市国税局、张家口市国税局在此次行动中，率先作为，行动迅速。
石家庄以改革涉税审批流程为切入点，全面优化涉税审批服务，涉税审批事项全环节全过程在办税厅集中办理，取消前置审批，并推出依托互联网的“纳税服务支持系统”，让纳税人畅享办税便捷。原模式下，大部分涉税审批流程需经办税厅、税务分局、政策法规科、主管局长等4个部门6个节点，整个流程至少需要10个工作日。优化后，减少了办税环节，将涉税事项的受理、核查、审批全部前移至办税厅办结。一般纳税人认定由原来的20个工作日缩短为即办，专用发票改版增量由10个工作日缩短为5个工作日，普通发票票种核定由5个工作日缩短为即办，为纳税人节省了大量时间。
张家口市国税局对普通发票票种核定和增量核准、一般纳税人认定、增值税专用发票领用等业务的办理流程进行简化，实施“先办理后核实”，全面落实办税业务“一窗进一窗出”，凡是纳税人申请的涉税事项，将各个审批环节全部前置到办税服务厅，打破原来层层流转的工作程序，缩短办税时间，减轻纳税人负担，同时让审批公开透明。
邢台针对智能手机快速普及的现状，推出“手机版纳税服务通”，实现了触手可及的智能办税。张家口对涉税审批事项实行“先办理后核实”，实现审批提速、服务提质、效率提高。国税部门工作实实在在的变化和成效，让纳税人如沐春风，心情和畅。
记者从省国税局日前制定下发的《便民办税春风行动实施方案》中了解到，“春风行动”将以“组合拳、递进式”的方式陆续推出一系列 “含金量”高、“干货”多的简政放权、提速提效措施。
一是公开涉税行政审批清单。摸清省、市、县局三级行政审批“底数”，公开行政审批目录，实行行政审批清单制度。各级不得在公开的清单外实施其他行政审批，坚决杜绝反弹现象。对国务院和国家税务总局已经取消和下放的行政审批事项要落实到位，不得搞变相审批。
二是推出提高办税服务效率的“六提速”。提速政策服务，对政策制定进行事先咨询评估和事后调研分析，税收政策制定实行制定、解读和发布同步，纳税咨询实行即时答复和限时答复；提速登记办理，开业、变更、停复业税务登记事项即时办结，个体双定户和没有涉税疑点小规模纳税人注销登记已结清税款缴销票证的即时办结；提速发票领用，修订普通发票管理规定，规范印制管理，简化领用手续，实行发票增量和票种变更事项即时办结，简化普通发票代开程序，放宽普通发票代开限额，力推网络发票；提速多元办税，开发网上办税服务厅，加强国地税协作，扩大全市通办业务范围，深化移动办税服务；提速涉税审批，扩大即办事项范围，试行先审批后核查；提速投诉处理，制定投诉处理快速响应机制，拓宽投诉渠道，对投诉受理和处理试行纳税人同步与互动。
三是全面推行首问责任制。税务分局、办税服务厅和12366纳税服务热线等部门接待纳税人或接听纳税人电话的，明确由第一个受理者给予接待、办理，对不属于自己职权范围的事，由其负责为纳税人做出正确指引，解决纳税人对办税流程不了解不熟悉的问题。
四是推出“三减负”，最大限度为纳税人办税减负。减轻资料报送负担，推行涉税资料电子化管理，实行纳税人提供资料及复印件一次报送、税务机关内部信息共享，解决纳税人反映的重复报送问题；减轻表单填写负担，完善现场免填单，实行网上预填单；减轻检查负担，省、市、县局统筹发布纳税评估任务，规范进户执法，原则上一年内不对同一纳税人重复检查，减少对纳税人不必要的干扰，解决纳税人反映的 “多头检查”、“重复检查”问题。
五是公开纳税人信用状况清单，促进诚信纳税。将纳税信用等级评定结果在网上公布。试行纳税信用黑名单制度，及时公告重大税收违法案件信息。对纳税信用等级高的纳税人提供更多办税便利，对严重失信纳税人实施重点监控。
六是公开执法权力清单，接受社会监督。清理税收执法权力事项，编制税收执法权力运行流程图，公开税收执法权力目录。
省国税局“春风行动”领导小组组长、省国税局党组书记王满平介绍，省国税局“春风行动”是按照国家税务总局统一部署开展的重大惠民行动，是全面落实国务院关于行政审批制度改革的重要体现。从去年以来，国务院和国家税务总局已经陆续取消了“对纳税人申报方式的核准”、“印制有本单位名称发票的审批”、“对办理税务登记的核准”等10项涉税行政审批，取消10项进户执法项目。2月13日总局公布了87项税务行政审批事项，要求不得在公开的清单外实施其他行政审批，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。李克强总理在今年的政府工作报告中提出今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。全省国税系统对国务院和国家税务总局取消和下放的行政审批事项和管理事项一定原原本本、认认真真贯彻落实到位，不截留，不新设。对落实不好的坚决纠正，严肃追责。省国税局将紧密结合第二批教育实践活动部署，通过“春风行动”着力解决服务群众“最后一公里”的问题，重点查找和解决“门难进、脸难看、事难办”、“慵懒散拖”、推诿扯皮、吃拿卡要、执法不公等问题，下大力气督促落实整改，要让纳税人切实从“春风行动”中感受到税务机关“为民务实清廉”的深刻变化。
