河北“十三五”时期经济建设主攻转型
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“河北转型升级的重要抓手和基本途径，就是加快推进产业结构的战略性调整。”
“‘十三五’是转方式调结构的重要窗口期，我们决不能错失良机。”
前不久召开的省委八届十二次全会形成了这样的共识，并提出，河北转方式要着力提升发展的质量和效益。
着眼于此，省委八届十二次全会通过的《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)中，专门就转型发展作出系列部署。
转型是河北省“十三五”时期经济建设的主攻方向，《建议》强调，河北省将深入实施工业强省战略，以结构深度调整振兴实体经济，推进传统产业集群转型提升工程、新兴产业集群引领壮大工程，加快形成先进制造业与现代服务业共同主导、传统产业与新兴产业双轮驱动的发展格局。
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传统产业改造提升坚持“四个一批”
河北省是传统产业大省，面对经济新常态，传统产业普遍存在技术装备落后、产业技术含量低、产品市场竞争力弱、单位生产能耗高等系列问题，实现我省经济发展方式的转变，做好传统产业改造升级至关重要。
“十三五”时期，我省如何做好传统产业改造升级这篇大文章？《建议》提出“四个一批”的路径，即强化倒逼机制淘汰一批，加大技改力度提升一批，推动企业重组整合一批，向沿海、园区和海外转移一批。
“‘四个一批’分别从压减、技改、整合、转移等四个方面入手，体现了手段和方式的多样化。”专家指出，相比于单纯的“压指标”，“四个一批”力求长短兼顾。
其中，“强化倒逼机制淘汰一批”着眼于压减过剩产能。值得关注的是，《建议》提出“十三五”时期我省化解过剩产能的指标要求：到2020年，钢铁、水泥、玻璃产能分别控制在2亿吨、2亿吨、2亿重量箱左右。三个“2亿”成为未来五年我省化解钢铁、水泥、玻璃产能的约束性指标。
其实，在化解过剩产能方面，未来五年内还有一个颇为重要的任务节点——到2017年完成“6643”任务。专家认为，对于这项“必须确保完成”的任务，目前来看形势较为乐观。在“十二五”期间，我省曾提前一年完成“十二五”节能目标，提前两年完成国家下达的“十二五”期间淘汰落后产能任务。相比而言，五年内完成三个“2亿”的目标则需再加一把力。
“十三五”时期的技改工作则主要借助“互联网+”来实现。《建议》提出启动新一轮技术改造，以智能制造为主攻方向，制定“互联网+制造业”、“互联网+产业集群”路线图。
“在‘互联网+’时代，我省将下大力度促进工业化和信息化深度融合，推动钢铁产业高端化、装备制造产业智能化、化工产业精细化、建材产业绿色化。”专家指出，这需要我省充分利用好国家层面的“中国制造2025”和“互联网+”行动计划带来的利好政策。
需要指出的是，《建议》全文共八次提到“互联网+”，这预示着“十三五”时期，作为一种信息能源的“互联网+”将在我省广泛应用，大大提高劳动生产率。
值得关注的是，《建议》提出，要推动装备制造业成为全省第一主导产业，打造“河北制造”升级版。
2015年，我省经历了产业结构调整的一个标志性事件：上半年，河北装备制造业对全省工业生产增长的贡献率为38.2%，超过第一大产业钢铁工业7个百分点，成为我省第一大产业。
“从第一大产业到第一主导产业，一字之差，却还有很长的路要走。”专家强调，“主导”强调的是对国民经济的带动能力和效益水平，我省装备制造业仍需提升智能化水平、规模效益及品牌影响力。
对于“推动企业重组整合一批”，《建议》提出，支持企业间开展战略合作和兼并重组，加快组织架构变革和流程再造，并重点提到，要“推进钢铁等重点行业企业整合重组”。
同时，对于产业间横向融合发展，《建议》也作出积极安排，提出通过资源、资本、技术等要素跨界跨区域集约化配置，积极发展众包设计、云制造等新型制造模式和产业组织方式，促进个性化定制、柔性化生产和社会化物流，培育催生新产业、新业态。
据了解，众包设计是指一个公司或机构把过去由员工执行的设计工作，以自由自愿的形式外包给非特定的大众网络的做法；云制造则指采取当前信息技术前沿理念，支持制造业在广泛的网络资源环境下，为产业提供高附加值、低成本和全球化制造的服务。两者都是互联网时代催生的新型制造模式和产业组织方式。
向沿海、园区和海外转移也是提升改造传统产业的重要路径。《建议》提出“推动钢铁、石化、重型装备制造等重化工业向曹妃甸区、渤海新区转移”，“把不适于在城市建成区发展的钢铁、化工、电力、医药等企业迁出城区”等举措。