秀美乡村入画来——聚焦涞水县农村面貌改造提升

□河北日报、河北网记者 曹丽娟 葛西劝

木质门楣、白墙、灰瓦，构成了上庄村极具北方特色的新民居；拥有全国重点文保单位辽代舍利塔的寺皇甫村，由祥云和塔寺组成的“村标”十分醒目；只有660多人的刘皇甫村，不但拥有3000多平方米的休闲公园，还建有篮球场、老年活动中心……

一村一景致，一村一特色。涞水县在农村面貌改造提升中，科学规划、全面推进、整体提升，一个个清爽靓丽的村庄，构筑了涞水美丽乡村的新图景。

整体规划，重点突破，全面推进

作为太行山集中连片特困地区的县份，多年来，涞水农村基础设施投入不足，农村历史欠账多。“在农村面貌改造提升行动启动之初，我们也面临这样一个选择，是选几个基础好的村重点打造，弄出几个叫得响的典型来，还是重点突破、全面推进，让所有村都受益？”涞水县委书记王义民说，经过再三讨论，最终统一认识，确定了“一年以点带面、两年连片推进、三年整县建成”的三步走计划，即用3年时间把全县284个村全部建成“美丽乡村”。“这样做其实是在还农村的账，还农民的账。经济社会发展到今天，我们必须将更多的财政资金向农村倾斜，基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖。”

有了“还账”理念，尽管县财政十分紧张，但在农村面貌改造提升中，涞水舍得投、舍得拿、舍得花。年初的财政预算，农村面貌改造提升所需资金，被作为第一大项列支；想方设法整合各类资金，财政局简化审批手续，加快资金拨付到位。为筹集更多资金，涞水还探索出了县财政预算增加一块、行业资金整合一块、社会力量支持一块、农民自筹一块、物料集中采购节省一块、具备融资条件的金融单位支撑一块等8条筹资渠道。从2012年到现在，全县已用于农村面貌改造提升资金达3亿元，相当于全县近一年的财政收入。目前，全县硬化村内路面131.5万平方米，治理残垣断壁、翻新墙体9.6万平方米，栽植苗木14.1万株，建设标准化垃圾池206个。

在推进农村面貌改造提升中，涞水没有一刀切、齐步走，而是统筹谋划，因村制宜，差异化推进。他们把全县284个村根据基础条件分成好、中、差3个类型。基础好的村，15件实事一步到位；中等条件的村，重点做好绿化、清垃圾、改厕所、改民居4件事；基础差的村，先完成“四清四化”，再制定3年计划，分步完成改造提升。“不管是哪个类型的村，充分尊重规律、尊重自然状态、尊重农民意愿，决不搞大拆大建，旨在让群众参与得了、接受得了、实施得了，这样农村面貌改造提升这件好事才能办好。”涞水县委常委、农工委书记周峰说。

在涞水，每一个村，不论墙面的美化，屋顶、檐口的设计，还是围墙的改造都不一样，一村一景，景景不同。他们首先将全县作为一个整体景区来规划，再把一个个村庄当做一个个经典景点来设计，把一户户农家作为一个个精致小品来改造，并做到不规划不设计、不设计不施工，全力打造既具田园风光，又有各自风情韵味的村庄。同时，为让一个个眉清目秀的村庄连成一个赏心悦目的整体，涞水还围绕山边、村边、河边、水边、路边，建设公路绿廊、环村林带，规划建设了乡与乡之间、村与村之间的绿化生态走廊，构建起美丽涞水的绿色支撑。