河北以条例实施为契机 加快建设网络强省
《河北省电信设施建设和保护条例》（以下简称《条例》）12月1日起施行。当天,河北省人民政府法制办公室、河北省通信管理局召开了《条例》宣传贯彻会议。《条例》于2015年9月25日经河北省十二届人大常委会第十七次会议审议通过。工业和信息化部信息通信发展司、政策法规司的领导同志应邀出席会议。省内各基础电信企业,省发改委、工信厅、住建厅等省直相关部门，省内11个设区市、2个省直管县（市）政府分管法制、通信工作的副秘书长、法制办公室负责同志，以及石家庄邮电职业技术学院师生共计1200人参加会议。
河北省人大法制委员会周英副主任对《条例》进行了解读，省政府法制办副主任任智勇作了“建章立制 密切协作
为电信设施建设和保护提供法制保障”的重要讲话，河北省通信管理局周景耀局长作了“认真贯彻实施《条例》加快建设网络强省”的重要讲话，省内各基础电信企业负责人也作了发言，人民邮电报社武锁宁总编辑和南京邮电大学王春晖教授分别作主旨报告。
周英副主任对《条例》进行解读时指出，《条例》明晰了电信设施属于战略性公共基础设施的定位，界定了电信设施的内涵和外延，明确了政府相关部门在电信设施建设和保护中的职责，有效解决了电信设施建设和保护中的突出问题，填补了河北省电信立法空白，必将对河北省经济社会发展和“互联网＋”战略的深入实施起到积极的促进作用。
《条例》具有五个方面的突出特点：一是加强了各级政府对电信设施建设的支持力度。《条例》规定:县级以上人民政府应当将电信设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，合理安排建设用地。二是规范了电信设施建设市场。明确了电信设施建设原则、建设主体、建设程序和建设费用。三是对广大电信用户的权益进行保护。四是加大了对电信设施的保护力度。确需征收、拆迁电信设施的，建设单位应当与电信业务经营者协商，规划部门应当以不降低原有电信服务水平为标准，按照电信设施建设专项规划和城乡规划要求重新规划位置，先建设后拆除；所需费用由建设单位承担。五是具有很强的可操作性。《条例》对违反电信设施建设和保护的行为都规定了相应的行政处罚，最高罚款五十万元，最低五佰元，有效保证《条例》的实施。
周景耀局长讲话中指出，《条例》颁布实施，是全省通信行业发展历史上具有里程碑意义的一件大事，是对国家通信立法的重要补充，是地方立法规范电信设施建设市场的有益探索。
要充分认识宣传贯彻《条例》的重要意义,《条例》的实施将有利于促进全省国民经济和信息化发展,将进一步保障电信用户的合法权益,并将为全省信息化建设提供更加完善的网络基础。要扎实推进做好《条例》的学习宣传，切实把学习宣传《条例》作为当前的一项重要任务抓实抓好，抓出成效。
周景耀局长强调，要认真贯彻执行《条例》，加快建设网络强省。一是要科学编制规划。按照《条例》要求，要切实把电信设施的建设纳入全省各级城乡总体规划。二是要规范建设秩序。严格按照《条例》规定，严格建设规范，落实建设标准，确保电信设施建设质量。三是要加强电信设施保护。无论是公民个人、单位集体都应该主动承担起责任，积极履行起义务，做电信设施的保护者。四是要保护用户合法权益。五是要切实加强管理、严格执法检查。各有关部门认真负责、积极履职，严格做到有法必依、执法必严、违法必究。努力营造健康、文明的法制环境。
周景耀局长表示，河北将以《条例》实施为契机，牢牢把握新一轮信息通信技术革命发展的重要历史机遇，以建设网络强省为目标，全面推进宽带普及提速，加快4G发展，推动“两化”深度融合，实施好“互联网+”行动计划，为实现新常态下行业健康平稳发展，为建设全面小康的河北、富裕殷实的河北和山清水秀的河北做出积极贡献！
省政府法制办副主任任智勇讲话时强调，要本着对党和国家事业高度负责的态度，认真履行《条例》赋予的职责，站到推动电信设施建设和保护就是推动大数据产业发展、就是提高人民群众生活水平的高度，将《条例》的各项规定落到实处，加快我省信息化建设步伐，推动全省社会经济快速发展。
一要充分认识出台《条例》的重要意义。《条例》的颁布实施，能够有效解决主体地位不明确、规划建设无标准、保护手段乏力等问题，进一步改善电信业发展环境，大幅提升公共服务水平，充分保障电信设施安全，维护电信用户和电信业务经营者、社会公众的合法权益。二要以高度的责任心落实好《条例》，《条例》在赋予有关部门对电信设施建设和保护方面监管权和处罚权的同时，也赋予了同等的责任，牢固树立依法行政的意识，把每一项职权行使好、每一项义务履行好，不缺位、不越位，在法治轨道上做好相关工作。三要协作配合，形成合力。土地、城建、交通、环保、公安等有关部门，要积极配合《条例》的贯彻落实。省通信管理局要按照全省一盘棋的思路，谋划布局我省的电信设施建设和保护工作。市、县政府要根据各自实际，做好规划的衔接制定，落实省政府战略协议，依法协调解决电信设施建设和保护中存在的重大问题。有关责任部门要依照《条例》规定，履行好各自职责，充分发挥行政职能，加强行政执法力度，做好相关工作。通过各部门的紧密配合与协作，营造出电信设施建设和保护的法治氛围，赢得人民群众更多的支持理解，推动电信产业更快发展。