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文/赵丹 图/乔国斌

会议现场
按照省安委办统一部署，12月16日，我省召开煤矿隐患排查治理行动启动暨培训视频会议，对全面开展煤矿隐患排查治理进行了分专业培训，并对全省煤矿隐患排查治理行动进行了再部署、再动员、再推动。副省长张杰辉、省政府副秘书长杨国占、省安委会副主任、省安监局局长刘宝玲、省安监局副局长、省煤管局局长程文科出席下午的启动会议，会议由河北煤监局局长秦文昌主持。 上午召开专门的培训会议，省煤管局相关处室负责人对参加煤矿隐患排查的排查组全体人员进行了培训，并对排查工作提出技术要求。石家庄（保定）排查组全体人员、省煤矿隐患排查治理行动工作指导协调小组办公室有关人员在主会场参加培训，各产煤市煤矿隐患排查治理排查组全体成员在分会场参加培训。 下午的启动会上，唐山市介绍了试点工作经验。

张杰辉做重要讲话
刘宝玲对全省煤矿隐患排查治理工作进行了安排部署，指出，这次隐患排查行动“新”“准”“深”，“新”在实现了政府部门监管责任与企业主体责任和社会中介组织技术支撑作用高度统一；“准”在行业选得准、方法用得准、监管做得准、时间选得准；“深”在通过大排查活动将成功经验等复制推广，并形成长效机制，提高监管工作针对性和有效性。要深刻领会特点，准确把握要求：一是“全”，要从检查范围、内容等方面做到全覆盖；二是“多”，这次检查动用近500人的专业队伍，同时投入大量人力物力财力，前所未有。三是“长”，一般大矿不少于10天，小矿不少于5天，摸不清底数、查不清隐患、解决不了问题决不收兵；四是“严”，标准严、纪律严、要求严。对排查的隐患扭住不放，一抓到底，同时对不认真不负责的严肃问责；五是“细”，要通过排查行动掌握全省各煤矿企业的基本要素和各生产系统情况，建立隐患数据库。 刘宝玲要求，要注意克服试点工作中出现的专家能力不够强、责任心不到位、自查自改不认真等问题，注意隐患的存在规律，针对不同点对症下药，保证落实。一要切实加强组织领导，要成立相应机构，把隐患排查治理行动与当前开展的煤矿整顿关闭等工作紧密结合，省领导小组办公室要每天对排查的隐患进行系统分析，对隐患整改不力的企业，按规定降低诚信等级，列入安全监管“黑名单”，并对外公布。二要认真落实隐患排查治理责任。各煤矿企业要认真制定自查方案，确保整改到位，落实隐患排查企业主体责任；各排查小组要勇于担当、专心排查，落实排查责任；领导小组办公室和各督导组要加强督导、采取“四不两直”方法，及时掌握情况，加强调度，严格落实督导责任。三要确保任务目标实现。要彻底摸清各煤矿存在的隐患，做到五落实，确保整改到位；排查中要进一步强化“红线”意识，总结经验，发现不足，探讨建立政企责任有效统一的常态化合作机制。

杨国占出席会议
张杰辉在讲话中指出，煤矿作为高危行业，社会关注度极高，省委省政府始终把煤矿作为安全生产的重中之重，加大专项整治和安全监管力度，关闭整合、提升改造等工作取得明显成效，煤矿安全生产形势稳定好转，但依然严峻。唐山市作为全国集中开展煤矿隐患排查治理行动的试点城市，在试点工作中取得预期效果，“充分证明，集中排查治理安全隐患，有利于全面了解煤矿安全生产情况，掌握生产系统、布局、灾害分布，增强工作的针对性和实效性；有利于调动各方面的积极性和主动性，及时发现各类漏洞和隐患，着力解决排查治理不全面、不深入、不彻底等问题；有利于增强安全红线意识，夯实煤矿安全基础，有效遏制煤矿生产安全事故。” 张杰辉表示，这次全省煤矿隐患排查治理行动的总要求是，利用半年时间，在全省煤矿集中开展隐患大排查、大整改行动，坚决防范和遏制重特大事故，努力减少较大事故，不断降低事故总量，推进煤矿安全生产形势持续稳定好转。各地各有关部门和企业要突出重点，扎实推进，切实做到全覆盖、见实效。一要周密部署，迅速行动，要成立相应机构，切实加强组织领导，坚持时间服从质量，不折不扣落实各项要求。二要全面排查。要做到摸清底数，企业认真组织“回头看”，排查组按照“一矿一组、一矿一案、一矿一策”的要求，逐矿排查，登记造册；要做到分类排查，着力查大系统、治大隐患、防大事故；要改进方式，坚持排查计划与“四不两直”相结合，从具体隐患入手，在制度、管理、技术装备等方面查找漏洞，发现规律，深挖根源，从根本解决问题。三要彻底整改，严惩重罚。排查组要坚持严格执法，不管涉及哪个企业、哪个人，该停的停、该关的关，该追究什么责任追究什么责任，不讲情面，也不搞下不为例。四要标本兼治，完善机制。要把煤矿隐患排查治理与改造提升、标准化建设结合，督促企业改造提升安全技术和装备水平，要把集中排查治理与日常监管执法结合，建立健全隐患排查治理销号、再排查再治理再销号的长效机制。

刘宝玲就煤矿隐患排查治理行动进行安排部署
张杰辉要求，开滦和冀中能源两大集团要在隐患排查治理上严要求、做表率，持续加大安全投入，夯实安全基础，以此次行动为契机，建立健全所属煤矿隐患排查治理机制，以更严、更细、更高的要求，进一步细化排查整改标准和责任，切实做到隐患治理动态归零，不断提高安全生产水平。 张杰辉最后强调，岁末年初各项工作繁忙，安全生产事故易发多发，各地各有关部门和各煤矿企业要坚持统筹兼顾，在集中开展煤矿隐患排查治理行动的同时，以新的《安全生产法》实施为契机，认真谋划好明年工作，突出重点、狠抓落实，全力推进安全生产形势持续稳定好转，为全省经济社会发展提供坚强的安全保障。

秦文昌主持会议 省安监局、省煤管局、河北煤矿安全监察局、省发改委、省国资委、省国土资源厅和省工商局有关领导，省煤矿隐患排查治理行动工作指导协调小组办公室有关人员，石家庄市主管安全生产的副市长、安监局有关领导（包括联络员）、排查组全体人员，冀中能源井矿集团安全副总经理、安监部长、各煤矿矿长在主会场参会。 各产煤市主管安全生产的副市长，省煤矿隐患排查治理行动包市督导巡查组全体人员，市安监（煤管）局、河北煤矿安全监察局驻地监察分局、市国土资源局、市国资委、市发改委和市工商局有关负责同志，煤矿隐患排查治理行动排查组全体成员，各集团公司和资源整合主体企业的安全副总经理、安监部长、各煤矿矿长在分会场参会。

本文来源: 安全生产监督管理局

17.12.2014  12:56