关于印发《河北省2014年“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动方案》的通知

05.06.2014 16:46

冀安委〔2014〕4号
各设区市安委会，定州市、辛集市安委会，省安委会有关成员单位：
　　按照国务院安委会办公室《关于开展2014年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2014〕7号）的部署要求，省安委办研究制定了《河北省2014年“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
　　附件：河北省2014年“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动方案　　河北省安全生产委员会
　　2014年5月16日　

河北省2014年“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动方案　　一、指导思想
　　以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，紧紧围绕全省安全生产中心工作，坚持贴近群众、面向基层、注重实效的原则，动员各级各部门和各企事业单位集中开展一系列安全生产宣传教育活动，强化“红线”意识，普及安全知识，弘扬安全文化，提升安全素养，曝光非法违法生产经营建设行为，树立正面典型，营造最浓厚的安全生产氛围，发出安全生产最强音，推动全省安全生产形势持续稳定好转，为全省的改革与发展创造良好的安全生产环境。
　　二、“安全生产月”活动安排
　　（一）活动时间：2014年6月1日至30日。
　　（二）活动主题：强化红线意识、促进安全发展。
　　（三）主要内容。
　　1.省级重点活动。
　　（1）“安全生产月”活动动员。统一组织收看全国“安全生产月”活动动员视频会。
　　（2）安全生产宣传咨询日活动。6月16日为全国安全生产宣传咨询日，今年的活动主题为“坚守红线、从严执法”。全省安全生产宣传咨询日主会场设在石家庄市，6月16日，省安委办与石家庄市政府联合开展面向社会公众的安全生产宣传咨询日活动，组织各有关部门工作人员和企事业单位干部职工，集中宣传安全生产法律法规和与群众生产生活密切相关的安全常识，开展贴近群众的警示教育，接受群众安全生产方面的问题咨询。
　　（3）事故警示教育活动。以习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人，周本顺书记、张庆伟省长、张杰辉副省长等省委、省政府领导关于加强安全生产工作的一系列重要批示指示精神；省委、省政府关于安全生产工作的重要工作部署；有关法律法规规定的企业主要负责人安全生产职责和违法违规处罚措施及工作要求；相关行业企业典型生产安全事故案例等为主要内容，在全省11.6万家签订安全生产承诺书的各行业企业中开展“企业主要负责人履职尽责警示教育”活动。省安委办选取近年来省内外发生的十起典型事故案例，重点在各有关部门和企事业单位举办“十大典型事故案例警示教育巡展”活动，切实起到警钟长鸣、引以为戒、举一反三的作用。
　　（4）应急救援演练活动。省安委办联合邯郸市政府、冀中能源峰峰集团开展一次应急救援演练活动，活动以峰峰集团某煤矿发生瓦斯泄漏引起矿井火灾事故为背景，调动省安全生产应急救援指挥中心，邯郸市公安消防、卫生等部门和冀中能源救援力量参与救援，检验相关部门面对突发事故时的统一指挥、部门协调和现场处置能力。届时，邀请国家安监总局和省、市相关领导参加活动，并邀请中央媒体和省内主流媒体进行全程报道。
　　（5）安全生产年度人物评选活动。安全生产月期间，启动我省安全生产年度人物评选活动，以各级各部门推荐的方式，在全省政府部门、企事业单位和长期致力于安全生产工作的社会公众范围内展开评选，每个市推荐3名不同类型的先进典型，省安委会各成员单位每单位可推荐1名，于6月30日前将推荐人选和相关材料报省安委办。省安委办利用局域网站、《河北安全生产》杂志和省内主流新闻媒体对候选人事迹进行宣传报道，并在“河北省安全生产宣教网”设立投票平台，发动社会公众进行投票推选，参考网上投票结果，进行综合衡量，最终确定我省安全生产十大年度人物，并以省安委会名义通报表彰。各级宣传部门利用电视、广播、报纸等主流媒体和微信等新兴媒体，大力宣传安全生产年度人物的先进事迹，将活动贯穿全年。逐步建立起我省安全生产年度人物评选长效机制，在全社会形成先进典型的带动和激励效应。
　　（6）安全文化建设交流活动。组织一次全省企业安全文化交流活动，推动安全文化建设示范企业工作。协调有关单位在每个设区市率先创建一所安全文化示范校园和一条安全文化主题街道，并在全省推广经验做法。省安委办将历年来征集到的安全生产题材优秀作品进行网上展播，并制作成相关的宣传用品发放给各级各单位用于宣传教育活动。《河北安全生产》杂志以“我的安全故事”和“映像·安全”为主题，举办全省安全文化征文和摄影作品征集评选活动。各级各部门也要积极组织开展其他形式的安全文化建设交流活动，不断深化安全文化建设活动成果，推动我省安全文化的繁荣发展。
　　２.市、县两级重点活动。
　　（1）习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神专题宣贯活动。各地要组织专门的宣讲队伍，以全国组委会组织编印的《习近平总书记关于安全生产重要讲话精神学习读本》和典型事故案例、先进工作经验为主要宣讲内容，通过集中宣讲、组织收看全国组委会制作的《生命的红线》主题宣教片等多种形式开展宣贯活动，全方位、多角度、深层次诠释习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神。活动要覆盖所有县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）和企业，做到不留死角和盲区。
　　（2）安全生产宣传咨询日活动。各地要以宣传习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要批示指示、安全生产相关法律法规和各类安全常识为主要内容，在广场、企业、车站、学校、商场、社区等人员密集场所设立咨询点，组织政府职能部门工作人员和行业专家，利用各类宣传载体和现场解答等多种手段，集中开展宣传咨询活动。协调当地媒体进行宣传报道。有条件的可通过当地电视台、电台进行同步直播，扩大活动声势和效果。
　　（3）事故警示教育活动。各级各部门要深入剖析近年来发生的典型事故案例，通过召开事故警示教育大会、举办警示教育展览、与企业主要负责人谈心对话、开展事故反思大讨论、组织观看全国“安全生产月”活动组委会制作的有关宣传片等多种形式，起到用事故教训推动安全生产工作的作用。
　　（4）应急演练活动。各级各部门要结合实际，重点在油气管道、煤矿、非煤矿山、尾矿库、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、建材、水利设施等行业领域，以及学校、商场、医院等人员密集场所，组织开展应对各种突发事故应急处置和自救疏散演练活动，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。
　　（5）安全生产知识竞赛活动。以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，各级安委会分别组织政府部门和行业企业两个方阵，逐级开展安全知识竞赛活动，其中政府部门要以党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产方面的决策部署和方针政策、安全生产法律法规等为侧重点；企业要分行业，以安全生产技能知识、行业操作规程和安全生产常识为侧重点。各市要在6月底前完成此项活动，省安委办适时组织全省安全生产知识竞赛总决赛。各级要加大对活动的宣传力度，在主要媒体刊登竞赛试题，发动社会公众参与竞赛活动，在全社会形成“人人学安全、人人讲安全”的浓厚氛围。
　　（6）“安全进万家”志愿服务活动。组织安全生产志愿者采取社区集中宣传、进家入户宣传、主题影视作品展播等多种方式，向社区居民宣传安全发展理念和安全生产知识，发放印有安全常识的宣传页、围裙、扑克牌、鼠标垫、安全提示贴等实用性较强的宣传用品。每个设区市要覆盖不少于10000个家庭。同时，各地要通过此次活动进一步推动当地安全生产志愿者工作的开展，提高安全生产志愿服务活动的覆盖面和渗透力，充分发挥安全生产志愿者对我省安全生产工作的辅助作用，巩固我省安全发展的群众基础。
　　（7）“十万公交大宣传”活动。省、市、县交通运输部门要指导、协调和组织有关营运单位，在公交、出租和长途营运车辆上张贴安全生产月活动主题车贴，在设有LED电子显示屏的出租车上滚动播放安全常识、提示（各设区市可统一规范样式和内容）。石家庄市、唐山市、秦皇岛市和沧州市公交车上车载网络电视，播放安全公益广告、警示教育片等事项，由省安委办、省宣传、广电等部门统一组织协调。其他设区市如具备车载电视播放条件，由该设区市交通运输部门组织协调有关营运单位，播放安全公益广告、警示教育片等（可由营运单位自行确定和购置）。每个设区市原则上不少于10000辆。
　　（8）开展安全生产题材的文艺演出。各级各部门要结合实际，利用文艺团体创作一批安全生产题材的小品、相声、歌曲、舞蹈等群众喜闻乐见的节目，在基层进行巡回演出，丰富安全生产月活动内容，进一步增强广大人民群众的安全意识，不断扩大活动影响。
　　３.行业重点活动。
　　新闻宣传部门要在省电视台、广播电台、河北日报等省内主要新闻媒体开设安全生产专版专栏、播放专题节目、刊播公益广告，做好“安全生产月”期间各项活动的宣传报道工作，营造浓厚的安全生产舆论氛围。省交通运输、住建、国土、文化、质监、公安、工信、教育、卫生、安监等行业主管部门，要结合行业特点，开展专项整治、督导检查、隐患排查治理、宣传教育、应急演练等活动。省总工会、团省委、妇联要组织开展好“安康杯”知识竞赛、“五好文明家庭”创建、“青年安全生产示范岗”创建等活动。省安委会其他成员单位要结合实际，在本系统和分管行业领域内开展安全生产主题宣教活动。各设区市、省直管市行业主管部门在认真开展各项宣传教育活动的同时，开展好隐患排查、专项执法等活动。
　　４.企业重点活动。
　　各企业除参加各级政府部门统一组织的活动外，重点开展好“六个一”活动：
　　（1）开展一次安全生产承诺兑现自查活动。各企业要把安全生产月作为承诺兑现促进月，企业主要负责人、安全生产副总、车间（部门）负责人、班组长及职工要分别对照年初安全生产承诺内容进行一次集中自查和互查。对于兑现不到位的部门和责任人，要明确兑现时限和处罚措施，有效推动承诺制建设。
　　（2）开展一次“警钟长鸣、长治久安”事故警示教育活动。结合企业生产特点，购制相关警示教育展板、安全知识挂图、员工安全手册、光盘等宣传品深入班组、工作场所等安全生产一线开展一系列的警示教育活动。
　　（3）开展一次“安全为自己”隐患排查治理活动。各企业要发动全体员工，针对车间、班组、生产岗位存在的隐患和问题，开展自查互查，同时主动邀请行业专家帮助企业进行隐患排查治理，集中消除一批安全隐患。
　　（4）开展一次“护卫生命”应急演练活动。企业要组织一次综合性的应急演练活动，企业负责人要亲自参与，现场指挥。通过实地演练，检验应急救援装备的配备、完好情况和应急预案的科学性、合理性，以及各岗位人员的应急处置能力。同时，要将演练与加强从业人员的应急救援培训相结合，增强广大职工的安全防范意识，提高自救、互救能力。
　　（5）开展一次“安全在我身边”演讲活动。组织全体职工开展一次“安全在我身边”演讲活动，引导职工结合自身的经历谈体会、说感受、讲安全，使所有职工受到教育启发，进一步增强广大职工的安全意识，培养良好的安全行为和习惯。
　　（6）开展一次“平安的期盼”致信促安活动。企业负责人向职工家属写一封公开信，介绍企业的安全生产情况，同时请职工家属就安全事项向其爱人写一封信，督促职工遵守企业安全规章和操作规程。企业要将职工家属回信在亲情栏中公开展示，形成职工家庭和企业的良好互动，用亲情的力量强化职工的安全生产意识和责任。
　　三、安全生产燕赵行活动安排
　　省安委办在全省挑选20名左右的记者，安排五次全省性的燕赵行活动，逐步形成我省燕赵行常态化机制，推动安全生产重点工作的落实。
　　（一）隐患曝光燕赵行。在每个地市选取1—2个油气管道、矿山、危化品等重点行业领域的企业进行安全隐患暗查暗访。省安委办统筹记者、摄制组随暗查组进行暗访，对典型隐患在河北电视台、河北日报等主流媒体进行曝光，推动安全生产隐患排查治理工作落实。同时会同省内主要媒体开展“查找隐患，我在行动”活动，动员全社会的力量查找身边的安全隐患。
　　（二）煤矿安全燕赵行。围绕“推双七、强三基”等工作要求对全省煤矿重点县、重点煤矿企业进行明察暗访，宣传先进典型人物事迹，跟踪报道事故查处落实情况、各类安全生产隐患和违反安全生产规定的典型案例，推动“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践年活动的深入开展。
　　（三）打非治违燕赵行。针对油气管道、建筑施工、煤矿、非煤矿山、尾矿库、涉氯涉氨企业、危险化学品、烟花爆竹等安全生产的重点行业领域，组织河北电视台、河北电台、燕赵都市报、河北日报等主流媒体开设专栏，报道各行业领域打非治违行动情况，形成“打非治违”的强大声势。
　　（四）志愿服务燕赵行。组织河北省安全生产志愿者三支队伍（专家服务队伍、公益演出队伍和基层宣传队伍）深入基层开展安全知识宣传、安全公益演出、安全隐患排查等活动，活动覆盖全省11个设区市、2个省直管市。各地市组织本地的志愿者队伍到企业、机关、学校、乡村、社区、人员密集场所等开展形式多样的志愿服务，传播安全知识和安全理念，影响和带动更多的人参与、支持安全生产工作。
　　（五）安全培训燕赵行。组织记者对培训机构的办学条件、各项制度、师资情况和培训质量进行暗查暗访。组织记者深入企业，对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训情况以及企业三级教育和全员培训情况进行采访，对发现的问题，在我省主流媒体进行公开曝光。
　　四、工作要求
　　（一）加强组织领导，严格落实责任。“安全生产月”活动是安全生产宣教工作的“年度大戏”，是推动落实安全生产工作的重要举措。各级各部门和各单位要切实提高思想认识，明确责任，保障资金，加强协调，抓好落实；班子全体成员要结合工作分工，认真检查督导，分别参加一次具体的宣教活动。要认真做好“安全生产月”活动有关文字、影音资料的收集整理工作，并及时向省安委办报送活动信息。
　　（二）突出正面宣传，营造浓厚氛围。各级、各部门和各单位要加强安全生产重要决策部署、政策法规和先进典型等方面的宣传，利用各类主流媒体加大宣传力度，传播安全生产正能量。同时，要在厂矿企业、建筑工地、城镇街道、社区、学校、车站、商场等人员密集场所悬挂张贴安全生产宣传横幅、标语等，并利用户外电子屏、公共宣传栏、手机短信等平台，进一步扩大宣传声势，唱响安全发展主旋律。
　　（三）坚持重心下移，深化活动效果。要充分调动各基层、各企业单位的积极性，使他们认真落实“安全生产月”各项要求，开展丰富多彩、形式多样的主题宣教活动。坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际，面向基层、面向企业、面向职工，创新活动形式，丰富活动内容，增强活动实效，不断强化全社会红线意识，提高全民安全素质，有力促进安全生产承诺制、诚信体系建设、专项整治、打非治违等工作落实。要克服短期思想，注重延伸“安全生产月”期间开展的主题宣贯、警示教育、安全生产年度人物评选、安全文化建设等活动时限，及时充实活动内容，达到以月促年的效果。
　　（四）严格督导考核，确保工作落实。各级各部门要加大对活动进展情况的督导检查，确保各项活动扎实有效开展。要将活动开展情况纳入各级年度安全生产目标管理考核，细化考核内容，严格责任落实。
　　各地、各部门重要活动信息要及时向省安委办报送。请各设区市、省直管市和省安委会有关成员单位将2014年“安全生产月”活动方案及总结分别于5月26日前、7月5日前以纸质文件和电子文本两种形式报送省安委办。
　　联系人：梁法彬、崔红亮
　　电话：0311-87907542、87805085
　　电子信箱： [email protected]

本文来源: 安全生产监督管理局

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