文 赵丹            图 郭逢祥 乔国斌          通讯员 安庆伟
11月18日下午，全省乡镇安全监管规范化建设现场推进会在石家庄市栾城区召开。省安全监管局领导刘宝玲、刘春增、赵长进、武志新、解西斌、李力斌，石家庄市安全监管局局长崔同英，以及栾城区委区政府主要领导出席会议。

会议现场
会上，栾城区区长刘玉渭介绍了县域加强乡镇安全监管规范化建设的经验，栾城镇党委书记武书表介绍了开展安全监管规范化建设工作主要做法，楼底镇安监站长李强介绍了乡镇安全监管规范化运行实际工作体会。 省安全监管局副局长刘春增代表省安委办对推进全省乡镇安全监管规范化建设工作进行了安排部署。指出，乡镇安全监管在全省安全生产工作中具有举足轻重的地位和作用，使命艰巨而光荣。安全监管的难点和薄弱环节在乡镇，而安全生产责任的主要承接点也在乡镇，因此，加强乡镇安全监管规范化建设势在必行。栾城镇安监站做到了“八有三到位”，即有编制，有办公场所，有经费，有设备，有工作机制，有责任制，有工作用车，有电话；宣传到位，监管工作到位，服务到位。通过这次会议要进一步认清形势，充分认识加强乡镇安全监管规范化建设的重要意义。要立足实际，找准症结，正确分析我省乡镇安全监管工作现状。要把握政策、理清思路，明确全省乡镇安全监管规范化建设的目标任务。要保障有力，扎实工作，严格标准，强化考核，及时总结，攻坚克难，强化措施，确保全省乡镇安全监管规范化建设攻坚战取得实效。

观看展板
  省安委办主任、省安全监管局党组书记、局长刘宝玲做总结讲话。强调，近年来，全省安全生产形势持续稳定好转，但仍存在不少问题，集中体现为“两个责任”不能够同频共振，各级监管力量不能有效传递到企业。要真正掌握安全生产主动权，实现2020年安全生产形势持续稳定好转，就要考虑解决乡镇安监站规范化建设问题。《河北省乡镇（街道）安全生产监管规范化建设指导意见》（冀政办函〔2014〕44号）的出台，对乡镇安全监管规范化建设具有重要指导意义。在此基础上，省安全监管局派出专项工作组，历时3个多月，挖掘总结了栾城区乡镇安监站规范化建设经验。栾城区安全生产多年来保持零事故、零死亡记录，究其原因是多方面的，其中很重要的一项就是非常重视安全生产基层基础工作，“这种重视不是停留在口头上，而是注重乡镇安全生产机构、组织、人员、编制、经费等建设，解决有人干事、有条件干事的问题”，在工作中建立了一整套完整的责任体系，并摸索出一套行之有效的工作制度和工作方法，培养和造就了一批有责任心、有素质、有能力、有工作经验的基层安监队伍。在“栾城经验”的理论成果指导下，省安全监管局47名联系基层小组组长要“照猫画虎”，结合本地实际情况，指导47个乡镇进行实践，各设区市，定州市、辛集市也要进一步总结本地实践经验、借鉴外地先进经验，最终将此成果惠及全省800余个重点乡镇。
讲解员向与会人员介绍栾城镇安监站建设情况
刘宝玲要求，首先要统一思想提高认识，提高做好这项工作的积极性主动性，增强紧迫感和责任感。一是国家大政方针、法律法规要求高度重视安全生产基层基础工作，抓好乡镇安全监管工作。二是目前监管实际存在政府热企业冷、责任体系不健全、县（市、区）级监管力量鞭长莫及的情况，亟需加强乡镇安全监管规范化建设。三是乡镇一级在安全监管上有着人缘地缘优势，要充分发挥这一优势，使专业安监部门和乡镇安监力量形成优势互补。四是新兴产业的出现使得安全监管任务更加艰巨，要扩大监管覆盖面、延伸监管触角，做到责任全覆盖、领域全覆盖、空间全覆盖、时间全覆盖，乡镇一级的力量就很重要。五是十年来安全监管工作实际要求我们必须增强乡镇一级安全监管力量，这是根本性、全局性、长远性的工作。

认真翻阅资料
其次要系统谋划，全面推动乡镇安全监管规范化建设。要将“栾城经验”推广到其他47个乡镇，指导其加强乡镇安全监管工作，2015年3月将47个试点标杆乡镇的经验再推广至全省800多个乡镇，2016年以后实现全省所有乡镇的安全监管规范化建设。 第三要加强协调，抓住主要环节，解决主要问题。省安全监管局联系设区市的领导班子成员要协调市政府尽快出台文件，其中要对乡镇安全监管规范化建设提出系统明确的目标、要求、举措，要解决机构、编制、人员、经费、办公条件、安监站人员待遇以及职能（特别是执法权）等一系列问题，选用德才兼备的安监站长，并做好培训工作。 第四要抓好会议精神落实。在完成乡镇安全监管规范化建设过程中，要件件盯落实，逐人搞培训，扶上马送一程，时刻把握标杆乡镇安全监管规范化建设走向。

严阵以待的安监卫士
会前，与会人员分组现场观摩了栾城镇安监站建设情况，并翻阅了栾城镇安监站安全生产制度建设等资料，纷纷表示要以此为契机，进一步推动各地标杆乡镇安监站的建立。19日、20日，与会人员还将对《乡镇（街道）安全生产监管规范化建设资料（试行）》进行培训，就乡镇安全监管规范化建设进行实地观摩学习和分组讨论，并参加考试。 各设区市，定州市、辛集市安全监管局分管副局长，省安全监管局联系基层小组47位组长，全省47个安全监管规范化建设标杆乡镇的安监站长，栾城区安委会成员单位的主要负责人和主管领导，以及栾城区7个乡镇安监站的全体工作人员共计300余人参加会议。

本文来源: 安全生产监督管理局

19.11.2014  00:27