深入贯彻落实党的十八届五中全会精神 为建设经济强省美丽河北而努力奋斗中共河北省委八届十二次全会在石召开 会议由省委常委会主持 省委书记赵克志作重要讲话

全会审议通过了《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中国共产党河北省第八届委员会第十二次全体会议决议》张庆伟就《建议（讨论稿）》向全会作说明

全会充分肯定了省委八届九次全会以来省委常委会的工作，深入分析了河北所处的历史方位和发展阶段。认为“十三五”是河北发展历史上重大机遇最为集中的时期，是河北各种优势和潜力最能得到有效释放的时期，是河北破解难题、补齐短板最为紧要和关键的时期，是河北转型升级、提质增效、又好又快发展最为宝贵和有利的时期

“十三五”时期全省经济社会发展的指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚持中央“四个全面”的战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，以提高发展质量和效益为中心，坚守发展和生态两条底线，重点推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，全面深化改革，扩大对外开放，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，加快建设经济强省、美丽河北，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章奠定更加坚实的基础

我省“十三五”时期经济社会发展的主要目标

“三个高于”、“两个翻番”、“一个全面建成”。“三个高于”，就是经济保持中高速，增长速度高于全国平均水平；发展迈入中高端，质量效益提升幅度高于周边地区；环境治理大见效，空气质量改善程度明显高于以往，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。“两个翻番”，就是生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“一个全面建成”，就是到2020年如期全面建成小康社会

本报讯（记者苏励、王玉亮）中国共产党河北省第八届委员会第十二次全体会议于11月9日至11日在石家庄召开。

出席全会的有省委委员70人、候补委员13人。

会议由省委常委会主持。省委书记赵克志作了重要讲话。

全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八届五中全会作出的战略部署，听取了省委常委会工作报告，研究了我省“十三五”时期改革发展的重大问题，审议通过了《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中国共产党河北省第八届委员会第十二次全体会议决议》。省委副书记、省长张庆伟就《建议（讨论稿）》向全会作说明。

全会指出，党的十八届五中全会，专题研究“十三五”工作，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，这是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。习近平总书记在全会上所作的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局，思想深刻、内涵丰富，使我们进一步加深了对党和国家事业发展取得重大成就的认识，进一步加深了对当前国际国内形势的认识，进一步明确了“十三五”发展的奋斗目标和战略任务，为我们全面贯彻中央全会精神、推动“十三五”时期各项事业健康发展指明了前进方向。我们一定要在思想上、政治上、行动上坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，全面落实中央的各项决策部署。全省各级党组织要以强烈的政治责任感学习好宣传好贯彻好党的十八届五中全会精神，深刻领会和把握总书记一系列新思想、新论述、新部署，把思想和行动统一到中央的要求上来。要坚持学在深处、谋在新处、干在实处、走在前列，把学习贯彻十八届五中全会精神与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，谋划好“十三五”发展，把中央决策部署贯彻落实好。

全会提出，“十三五”时期全省经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚持中央“四个全面”的战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，以提高发展质量和效益为中心，坚守发展和生态两条底线，重点推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，全面深化改革，扩大对外开放，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，加快建设经济强省、美丽河北，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章奠定更加坚实的基础。

全会提出，我省“十三五”时期经济社会发展的主要目标，概括起来就是：“三个高于”、“两个翻番”、“一个全面建成”。“三个高于”，就是经济保持中高速，增长速度高于全国平均水平；发展迈入中高端，质量效益提升幅度高于周边地区；环境治理大见效，空气质量改善程度明显高于以往，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。“两个翻番”，就是生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“一个全面建成”，就是到2020年如期全面建成小康社会。

赵克志受省委常委会委托报告了省委八届九次全会以来的主要工作。省委八届九次全会以来，省委常委会团结带领全省广大干部群众，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻中央决策部署，着力适应经济发展新常态，把握稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的平衡点，抢抓机遇，迎难而上，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设不断取得新进展。一是坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是积极调结构、促转型，全力推动经济持续健康发展。三是推进全面深化改革，着力破解制约发展的体制机制障碍。四是加快推进依法治省进程，大力发展社会主义民主政治。五是加强对意识形态工作领导，推动宣传思想文化事业健康发展。六是扎实做好民生和稳定工作，切实提高社会治理能力和水平。七是抓好大气污染治理，实施山水林田湖海生态修复。八是认真落实主体责任，深入推进全面从严治党。一年来，河北工作取得的成绩，是以习近平同志为总书记的党中央坚强领导的结果，是全省各级党组织和广大干部群众共同努力的结果，也凝结着省委全委会同志们的心血和汗水。

赵克志在讲话中强调，要认清形势、坚定信心，切实把思想统一到协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调上来。“十三五”是河北发展历史上重大机遇最为集中的时期，是河北各种优势和潜力最能得到有效释放的时期，是河北破解难题、补齐短板最为紧要和关键的时期，是河北转型升级、提质增效、又好又快发展最为宝贵和有利的时期。只要我们横下一条心、铆足一股劲，抓住机遇、奋发作为，河北的发展就一定能够冲破各种困扰，开创新的局面。整体考虑我省面临的各方面形势和任务，实现“十三五”时期的奋斗目标，必须把协同发展、转型升级、又好又快作为当前和今后一个时期的工作主基调，自觉贯穿到经济社会发展的各个方面。

——协同发展是河北改革发展的重大机遇，我们必须切实抓住用好。要深刻领会、深入贯彻落实总书记京津冀协同发展重大战略思想，更加自觉地把京津冀协同发展作为长期的战略任务来实施。全省上下要真正动起来，在近几年工作的基础上，以更大的力度、更实的举措抓好贯彻落实，既要在交通一体化、生态环境保护、产业升级转移三个领域实现率先突破，又要在经济社会发展各个领域实现全面提升。

——转型升级是河北经济建设的主攻方向，我们必须持续用力攻坚。要适应新常态、引领新常态，主动把握经济发展的大逻辑，在新一轮区域竞争中赢得主动，必须义无反顾、坚定不移地抓好转型升级。只要我们痛下决心，坚定不移调结构、转方式，推动产业向高精尖、集约型、外向型迈进，加快构建现代产业新体系，河北经济完全可以成功跃升，河北发展必然迎来柳暗花明。

——又好又快是建设经济强省的必然追求，我们必须全力为之奋斗。既不简单地以GDP论英雄，但也必须保持一定的增长速度，注重追求速度、质量、效益相统一的发展，注重追求生产、生态、生活相协调的发展，不仅速度要高于全国平均水平，而且质量效益要大幅提高、发展方式要明显转变、生态环境要显著改善、人民生活要大步跃升。今天的河北要有这样的信念、勇气和智慧。

赵克志强调，要解放思想、与时俱进，以新的理念引领改革发展破解重点难点问题。全省各地都要认真贯彻党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为持续健康发展的内在要求，把绿色作为永续发展的重要基础，把开放作为繁荣发展的必由之路，把共享作为推动发展的根本目的，用新的发展理念引领我省“十三五”经济社会又好又快发展。要下大力做好转方式、守底线、补短板、防风险的工作，不断开拓发展新境界。转方式，要着力提升发展的质量和效益。协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻中央决策部署，着力适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，抢抓机遇，迎难而上，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设不断取得新进展。

全会高度评价了“十二五”时期我省改革发展取得的成就，认为“十二五”时期是我省发展历程中不平凡的五年，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，经过全省人民不懈奋斗，综合实力持续提升，结构调整取得重大进展，京津冀协同发展开局良好，改革开放全面深化，大气污染治理和生态环境建设取得积极成果，城乡发展一体化格局加快构建，人民生活水平持续提高，社会治理体系不断完善，社会大局保持和谐稳定，为“十三五”时期发展奠定了坚实基础。同时，也要清醒地看到，经济社会发展、生态环境建设、民生改善等方面还存在不少困难和问题，亟待加以解决。

全会深入分析了我省所处的历史方位和发展阶段，认为“十三五”是河北发展历史上重大机遇最为集中的时期，是河北各种优势和潜力最能得到有效释放的时期，是河北破解难题、补齐短板最为紧要和关键的时期，是河北转型升级、提质增效、又好又快发展最为宝贵和有利的时期。只要我们横下一条心、铆足一股劲，抓住机遇、奋发作为，河北的发展就一定能够冲破各种困扰，开创新的局面。

全会提出了“十三五”时期我省发展的指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚持中央“四个全面”的战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，以提高发展质量和效益为中心，坚守发展和生态两条底线，重点推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，全面深化改革，扩大对外开放，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，加快建设经济强省、美丽河北，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章奠定更加坚实的基础。

全会提出，“十三五”时期我省经济社会发展的主要目标是：“三个高于”、“两个翻番”、“一个全面建成”。“三个高于”，就是经济保持中高速，增长速度高于全国平均水平；发展迈入中高端，质量效益提升幅度高于周边地区；环境治理大见效，空气质量改善程度明显高于以往，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。“两个翻番”，就是生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“一个全面建成”，就是到2020年如期全面建成小康社会。

全会强调，实现“十三五”时期的奋斗目标，必须把协同发展、转型升级、又好又快作为工作主基调。协同发展是河北改革发展的重大机遇，必须切实抓住用好；转型升级是河北经济建设的主攻方向，必须持续用力攻坚；又好又快是建设经济强省的必然追求，必须全力为之奋斗。要坚持解放思想、与时俱进，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领改革发展、破解重点难点问题，下大力做好转方式、守底线、补短板、防风险工作，不断开拓发展新境界。要突出重点、全力攻坚，努力在城市经济发展、产业结构调整、基础设施建设、全面改革开放、创新驱动发展、县域经济发展、生态文明建设、民生工作和扶贫开发等关键领域实现新突破，打好全省经济社会发展翻身仗。

全会提出，河北省“十三五”时期发展的主要任务是：坚持创新发展，加快经济发展动力转换，着力推进以科技创新为核心的全面创新，努力建设创新型河北；坚持转型发展，加快产业结构优化升级，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业和现代服务业；坚持协调发展，加快构筑平衡发展格局，精准推进京津冀协同发展和区域、城乡、物质文明与精神文明协调发展；坚持绿色发展，加快推进人与自然和谐共生，完善生态文明制度体系，努力实现河北永续发展；坚持开放发展，加快形成改革新局面开放新体制，扎实推进重点领域改革，拓展对内对外开放空间；坚持共享发展，加快提升民生保障水平，深入实施精准扶贫精准脱贫、城乡居民收入提升等八大民生工程。

全会指出，带领全省人民完成“十三五”规划目标，必须加强各级干部队伍建设，特别是县以上党政主要领导干部队伍建设。要树立正确的世界观权力观事业观，调整工作状态，转变工作作风，狠抓工作落实，使夙兴夜寐、激情工作成为常态。要着力强化责任担当，锐意进取、奋发作为，用心谋事、用力干事，积极破解制约发展的突出矛盾和问题。要树立正确用人导向，按照习近平总书记提出的好干部五条标准选人用人，大力选拔忠诚干净担当实干的干部。要提高领导经济社会发展能力，大兴学习研究之风，增强学习能力、决策能力、创新能力和执行力。要加强领导班子团结，把党的光荣传统和优良作风大大恢复和发扬起来。

全会拥护中央关于对周本顺涉嫌严重违纪违法问题的坚决查处，要求全省党员干部切实以周本顺等人腐败案件为反面教材，汲取教训，划清界限，肃清影响。各级党委（党组）都要担负起全面从严治党的主体责任，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，进一步形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治氛围。

全会按照党章规定，决定递补省委候补委员王洪瑞、杜金卿、李建强、孟卫东为省委委员。

全会号召，全省广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻党的十八届五中全会精神，解放思想，坚定信心，抢抓机遇，奋发作为，团结带领全省各族人民把《建议》描绘的宏伟蓝图变成现实，努力开创建设经济强省、美丽河北的新局面，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章而不懈奋斗！