河北省旅游发展委员会关于转发《河北省安委办关于做好“五一”节日期间和汛期安全生产工作的通知》的通知
河北省旅游发展委员会
关于转发《河北省安委办关于做好“五一”节日期间和汛期安全生产工作的通知》的通知
(冀旅办函字〔2016〕68号)
各设区市（含定州、辛集市）旅游局（委）：
现将河北省安委会办公室《关于做好“五一”节日期间和汛期安全生产工作的通知》（冀安委办传〔2016〕13号）转发给你们，请结合旅游行业特点和当地工作实际, 认真贯彻落实，切实抓好旅游安全管理工作。
河北省旅游发展委员会
2016年4月29日
河北省安全生产委员会办公室
关于做好“五一”节日期间和汛期安全生产工作的通知
(冀安委办传〔2016〕13号)
各市（含定州、辛集市）安委会，省安委会有关成员单位：
“五一”、汛期临近，世界园艺博览会也将在唐山举行，根据国务院安委办和省委、省政府要求，现就做好这一时期的安全生产工作通知如下：
一、加强监管，确保节日期间生产安全。 “五一”期间是旅游旺季，人员出行量加大，安全监管任务异常繁重。各级各部门和各单位要高度重视“五一”节日期间的安全生产工作，周密安排部署，强化监管措施，确保节日期间生产安全。道路交通方面：要加强对交通运输企业、重点车辆船舶以及重点路段和水域的安全监管，特别是加强对旅游包车、长途客车的执法检查，严把出站、出城、上高速、过境“四关”，严查各类交通违法违规行为。旅游景区方面：要组织对游船、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况的检查，达不到安全要求的一律停止运营。人员密集场所方面：要加强消防安全检查，确保消防设备设施齐全完好，疏散通道、安全出口畅通。要加强大型公共活动安全管理，认真制定并严格落实安全防范措施。危险化学品方面：要加大对危险化学品生产、储存、销售、使用等各环节的执法管控力度，严查危险化学品车辆非法运输、违规装载、不按规定线路行驶等违法违规行为。其他行业领域方面：要按照通知要求，切实抓好节日期间安全生产工作，加大明查暗访工作力度，发现问题及时纠正。
二、高度重视，及早部署汛期安全生产工作。 各级各有关部门和各企事业单位要召开专门会议，全面分析汛期安全生产形势及各重点单位、重要区域和重要部位存在的问题和薄弱环节，结合本地、本行业和本单位实际，迅速作出安排部署。要明确各级领导、各有关部门和各单位、各岗位汛期安全生产责任，主要领导要负总责，分管领导要具体负责，各有关部门和人员要承担具体任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要尽快制定汛期安全工作方案和应急救援预案，切实做到各级政府有总的工作方案，各有关部门和各企事业单位有具体实施方案。努力把汛期各项工作安排的细之又细，严之又严，对不落实的部门和单位要严肃处理。坚决克服麻痹大意和侥幸心理，坚决纠正以会议落实会议，以文件落实文件，不做深入调查研究，不制定具体工作措施，不负责任、消极应付等错误做法。
三、突出重点，组织开展隐患排查治理工作。 近期，各级各部门和各单位要组织开展一次汛期安全生产隐患专项排查治理活动。要以防范极端恶劣天气、滑坡、洪涝灾害、地质灾害、泥石流等自然灾害为重点，组织对煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、冶金、建筑施工、道路交通、铁路、水库、水电站、旅游景区等重点行业（领域、区域）和人员密集场所进行拉网式排查，及时消除事故隐患，确保不留死角。煤矿方面：要认真检查煤矿汛期防治水措施落实情况，严格落实防治水工作“防、堵、疏、排、截”等综合治理措施，要认真做好防透水、防雷击、防淹井、防滑坡、防垮塌和防泥石流等防灾减灾工作。对水文地质资料不清、防排水系统不完善以及存在老空区积水等重大水灾隐患盲目生产的企业，要停止一切生产活动。金属非金属地下矿山方面：要重点加强受地表河流、湖泊、水库、尾矿库等威胁矿井的监控。井口标高不符合要求的，要修筑防洪堤，并在井口修筑人工岛，使井口高于历史最高洪水位1米以上，地表塌陷、裂缝区的周围要修筑截水沟或挡水围堤.报废的井筒、钻孔要封闭，并在周围挖掘排水沟，要加强对井下排水设备的检查和维护保养，确保运转正常。金属非金属露天矿山方面：要对截水沟进行清理疏通，加强边坡、排土场安全管理及防排水设备设施的安全检查和降雨期间的监测监控，采取措施防止地表水渗入边坡岩体的软弱结构面或直接冲刷边坡而导致的坍塌事故发生。尾矿库方面：要加大汛期巡查频次和力度，按照“八查八看”内容认真开展自查，并严格落实“四个一律”和“五个到位”的安全度汛措施，坚决防止发生溃坝、垮坝等重大事故。危险化学品、烟花爆竹方面：要针对生产、储存、运输、使用等环节高温高压、易燃易爆、易窒息中毒等特点，从防火、防爆、防雷击等各个方面，对重大危险源、重点部位及易燃易爆物品进行重点监测监控和检查，落实人防、物防、技防等各项安全防范措施，对存在安全隐患的，要立即责令相关单位进行整改，确保不发生泄漏、火灾、爆炸、窒息中毒等安全事故。冶金方面：要严格雷雨天气抽堵盲板、管道清扫置换等高危作业管理，做好过程监护和应急准备。除非紧急情况，雷雨天不得进行煤气作业。督促高炉、转炉、铸铁等生产单位严格防范雷雨天高温铁水、钢水遇水爆炸等高温灼烫事故。防止雨水在炉基、浇筑平台等处的集聚，确保此类场所干燥。电线、电缆、电气设备、变电设备要搞好防水、防雷工作，避免放炮、断电等意外事故。建筑施工方面：要强化对施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备、临时设施的安全检查。在大风、连续暴雨和高温等恶劣天气情况下，应停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场或危险区域。在恶劣天气结束恢复施工之前，必须逐个环节、逐个部位对施工现场进行全面细致的安全检查，确保不存在隐患后，方可恢复施工。道路交通方面：要加强对桥梁、隧道、涵洞、边坡和临水临崖路段的监测巡查，一旦发现坍塌、路基塌方、水淹、落石等危及车辆通行安全的隐患，要立即停止通行，及时消除隐患。民航、航运、渔业船舶等企业要加强防雷电、防暴风雨的措施，确保飞行、航行安全。铁路方面：要加强对防洪重点部位的巡守监护，对易受洪水、泥石流威胁，地质灾害易发的山区铁路、桥梁、隧道，要提高风险等级，制定更加严格的巡守监护制度，严格落实汛期安全行车措施。水库、水电站方面：要严格遵守调度运行方案和上级调度指令，严格操作规程，泄洪时要及时发出预警，通知各有关方面做好准备，确保安全。对病险较重的水库、塘坝，要加强监测与调度，必要时采取限制蓄水位或空库迎汛等措施，确保汛期安全运行。旅游景区方面：要加强监测，对存在洪水、泥石流、滑坡等风险的区域进行封闭，禁止游客进入。水上旅游景区在水位上涨、水流加急以及大风暴雨天气不能保证安全时，游船要停止航运，漂流项目要停业。旅游旺季，要加强对游客人数的控制，防止拥挤踩踏现象发生。
四、加强演练，落实应急协调联动机制。 各级各部门各单位要进一步加强应急值守，坚持24小时值班制度，保持通讯畅通，切实做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作。各级行业主管部门尤其是生产经营单位要制定完善自然灾害引发生产安全事故的应急预案和处置方案，针对本部门、本单位存在的风险因素，组织开展自然灾害可能引发生产安全事故应急演练活动，加大汛期应急避险宣传教育活动力度。要加强与气象、水利、国土等部门的协调联动和信息共享，根据气象灾害情况及时发布相关预警信息，组织企业开展隐患排查治理，并视情况减产或者停产，切实做到早预警、早准备、早防范。要组织各类安全生产专业应急救援队伍做好应急准备，储备必要的应急救援装备和物资，确保一旦发生灾害天气引发生产安全事故时，能够迅速出动、有效处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
另外，2016年4月29日至10月16日，世界园艺博览会将在唐山市举办。期间，唐山市还将先后承办国际经贸洽谈会、纪念抗震40周年等一系列重大活动。各级各部门要充分认识做好唐山“世园会”等系列重大活动期间安全生产工作的极端重要性，在深入分析安全生产形势，找准薄弱环节的基础上，认真制定“世园会”期间保安全防事故工作方案，狠抓工作落实。按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，落实领导责任、监管责任和主体责任。根据行业特点和季节特点，加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、建筑施工、涉爆粉尘、消防、特种设备、民爆器材等重点行业领域安全生产监管工作，有效遏制重特大安全生产事故的发生。要深入开展督导执法工作，采取“四不两直”和明查暗访多种方式方法，大力开展督导执法，对可能造成群死群伤重特大事故的风险领域、风险环节进行摸排评估，建立风险防控台账，制定防控措施，落实管控责任，组织开展对重大危险源辨识、建档、评估、分级、备案等工作的专项督导检查。督促企业落实安全生产主体责任，全面开展自查自纠，对检查中发现的问题，严格督促整改到位。对重大隐患未整改到位、存在重大非法违法行为的，坚决落实“四个一律”和“五个一批”要求，以强有力执法手段推动企业抓好安全生产工作。以全省稳定的安全生产形势助力唐山，确保“世园会”期间全省安全生产形势稳定。
河北省安全生产委员会办公室
2016年4月26日