中共河北省工业和信息化厅党组关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2015年11月22日至2016年1月22日，省委第七巡视组对省工业和信息化厅进行了巡视。2016年4月27日省委巡视组向省工业和信息化厅党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布：

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

厅党组把整改落实工作作为一项重要政治任务和一次整风肃纪的难得机遇，上下联动，标本兼治，认真抓好整改落实。

（一）统一思想，提高认识。省委巡视组反馈意见后，厅党组立即召开党组会议，认真学习领会省委巡视工作领导小组会议精神和巡视组反馈意见，深刻反思存在问题，深入查找问题根源，研究整改落实意见。厅党组认为，省委巡视组对我厅的巡视，既是对我厅党风廉政建设的一次“整体把脉”，也是对我厅各级领导班子和领导干部队伍的一次“全面体检”。巡视组提出的意见建议，是对厅全体党员干部的关心、爱护，是对全省工信工作的有力指导，必须高度重视、认真对待。抓好巡视整改既是转变工作作风、加快工业和信息化发展的迫切需要，也是落实党风廉政建设“两个责任”的检验和考验，更是守纪律讲规矩的重要体现。厅党组决心不回避、不遮掩、不护短，以最坚决的态度和最果断的措施，抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，确保如期完成整改任务，以实际行动让省委满意、群众认可。

（二）加强领导，协调推进。在省委巡视组反馈意见当日，厅党组就成立了由党组书记、厅长邹平同志任组长，其他厅级干部任副组长，厅机关各处（室、局）和省国防科技工业局、省无线电管理局有关处室主要负责人为成员的巡视反馈问题整改领导小组。领导小组下设办公室，负责协调巡视整改的日常工作。两个厅管局和厅属事业单位也成立了相应的领导小组和工作机构。全厅上下严密组织、协调配合、主动担当，确保各项整改工作按计划有序推进，按要求整改到位。

（三）明确目标，落实责任。厅党组对巡视组反馈意见进行逐项梳理，研究制定了《关于落实巡视反馈问题的整改方案》，将巡视反馈意见分解为4大类、43项具体问题，每项整改任务都明确了责任领导、牵头单位和落实单位，明确了整改时限和目标要求。对问题建立工作台账，实行销号式台账管理。明确了厅党组对巡视整改工作负总责，要求厅领导班子成员带头抓好自身整改和分管领域整改，各牵头单位“一把手”是落实整改任务的第一责任人，要亲自部署、亲自协调、亲自督办。通过整改达到以下目标：一是切实汲取教训，引以为鉴，举一反三，深入查找工作中的差距和漏洞，防止类似问题再次发生；二是从严治党要求、“三严三实”标准、纪律规矩意识更加深入人心；三是党风廉政建设“两个责任”全面落实，压力层层传导，监管制度严格，执纪问责到位；四是厅党组和厅系统广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和拒腐防变意识、依法行政意识明显增强，厅系统党风政风进一步好转。

（四）及时调度，督导检查。厅巡视整改领导小组办公室坚持每周一调度，认真听取各单位、各部门整改工作情况汇报，研究工作中遇到的困难和问题。层层落实责任，推动各处室、单位配合联动、合力攻坚。整改期间，厅系统先后召开党组会、分党组会、党委会6次，召开推进会、调度会、专项小组会、整改办公会等各种会议16次，形成通知、意见、措施10多项；组织明察暗访，全面督导检查3次。通过加大督导力度，较好地促进了整改工作落实。

（五）举一反三，深刻检讨。6月24日，在认真梳理汇总整改结果的基础上，厅党组召开巡视问题整改专题民主生活会，厅党组书记、厅长邹平同志首先代表厅党组进行对照检查，重点围绕巡视发现的党建工作薄弱、落实“两个责任”不到位等方面的问题，从思想观念、精神境界和制度机制层面剖析根源。厅党组成员结合自己分管的工作，人人发言，开诚布公，查找自身问题，指出别人缺点，通过“红脸出汗”，澄清模糊认识，真正达到汲取教训，总结经验，吃堑长智的目的。

二、整改落实的成效

（一）违反政治纪律和政治规矩方面

1、关于“厅党组落实从严治党责任不力”问题。

针对省委巡视组指出的“2015年以来，厅党组书记忙于业务工作和参加各种会议，抓党的建设投入精力不够，机关和厅属单位党建工作薄弱”问题，党组书记、厅长邹平高度重视，首先在党组会上进行了自我批评，深刻剖析反思了自已在抓工作统筹上存在的问题。为确保2016年从严治党工作落在实处，使党建工作有新气象、新成效，厅党组中心组认真学习了《关于深入贯彻全面从严治党要求，进一步落实机关党建工作责任的实施意见》，对厅党组、党组书记、机关党委、机关党委书记及党支部书记各自抓党建的责任再次进行明确。通过明确责任、实施目标绩效管理促进党建工作落实。

2、关于“党组织机构建设不完善”问题。

（1）针对省委巡视组指出的“厅机关党委书记长期空缺”问题，厅党组及时与省直工委领导就党委书记人选问题进行了沟通，厅直机关党委按程序和要求，给省直工委上报了请示，3月28日，省委省直工委任命刘永亭同志任厅直机关党委书记。

（2）针对省委巡视组指出的“厅机关及两个厅管局的机关党委2010年以来没有换届。厅属单位39个党支部中有38个自2010年以来没有换届”问题，一是厅直机关党委换届。我厅于5月27日召开了中共河北省工业和信息化厅直属机关第二次党员代表大会，选举产生了新一届厅直机关党委和机关纪委；二是厅属各单位党组织换届。厅直机关党委换届后，立即下发通知，要求厅属各单位任期届满的党委（支部）于6月20日前全部换届完毕。三是完善组织机构。换届中，设立机关党委的，同时设立机关纪委，基层党委、党总支、党支部设立纪检委员。同时，制定了各级党组织和每个委员的工作职责，明确了责任，建立工作制度。

3、关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题。

针对省委巡视组指出的“部分处室党支部不能按时召开支部党员大会。部分处室党支部手册记录不规范。部分处室党支部分不清支部大会与处务会、党课与政治学习的区别，将业务工作和政治学习记录在工作手册上”问题，一是结合“两学一做”学习教育，下发了《关于开展“两学一做”学习教育集中检查的通知》，对厅系统党建工作开展情况进行集中督查，全面摸清底数，找准存在的问题和薄弱环节。二是强化党纪党规学习，提高党建工作水平。下发了《中国共产党党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《怎样当好党支部书记》等书籍。为促进大家的学习，组织厅系统党员干部参加党务知识竞赛。三是组织党支部书记培训。厅直机关党委通过以会代训的形式，分两个批次组织党支部书记培训。在此基础上，机关党委就党务会议如何召开、“三会一课”如何组织、《党支部工作手册》如何填写进行了统一和规范。

4、关于“党费收缴使用不规范”问题。

（1）针对省委巡视组指出的“从党组书记、厅长到普通党员都是每年底一次性缴纳全年党费”问题，一是厅直机关党委制定下发了《关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》。二是各单位党支部利用党员活动日组织学习《中共中央组织部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。三是各级党组织都指定专人负责管理党费,机关党委与财务处对每个党员的工资数额进行核对，公示交费标准和具体金额。设立党委的，按规定设立专用银行账户，及时记账、规范管理。目前，各级基层党组织均做到了按月交纳党费。

（2）针对省委巡视组指出的“有的党组织收取党费没有及时上缴省直机关工委，直到巡视组发现后才进行了补缴，有的超范围支出党费”问题，进行了认真调查。有的局机关党委2011年至2013年党费未及时上缴省委省直工委，并且2014年1月为老干部购买保温杯从党费中列支。对此，已责令有关局机关党委深刻反省，向省直工委补缴党费。同时，对相关责任人进行了严肃批评。

5、关于“落实党风廉政建设‘两个责任’不到位”问题。

（1）针对省委巡视组指出的“厅党组党风廉政建设责任制落实不够。对党风廉政建设责任制，只停留在任务分解上，对落实情况未进行督导检查。虽然每年都要求班子成员落实‘一岗双责’，但普遍存在抓业务多、抓党风廉政建设少”问题，一是厅党组中心组组织召开落实党风廉政建设责任制专题学习研讨，对过去在落实“主体责任”、“一岗双责”方面存在的问题和差距进行了认真剖析和反思，厅级干部和各单位、各处室“一把手”都进行了认真自查自纠；二是制定了《省工信厅党组落实党风廉政建设责任制的具体措施》和《2016年度党风廉政建设责任制检查考核办法》，规定厅领导每季度至少要听取一次分管单位党风廉政建设汇报，每半年至少要对分管单位党风廉政建设情况进行一次检查，及时掌握党风廉政建设动态，发现问题及时提醒纠正。厅级干部分工负责的责任，与厅系统干部年终述职考评、“两优一先”评比同推进、同考核；三是“一把手”带头，让“红脸出汗”、“咬耳扯袖”成为常态。

（2）针对省委巡视组指出的“有的厅下属单位不重视抓党风廉政建设工作，近两年没有召开专题会议研究党风廉政建设工作”问题，厅党组要求各级党组织要坚持一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设，两手都要硬。上至厅党组下至基层党支部，每年要召开一次党风廉政建设总结部署会，每季度至少要召开一次党风廉政建设形势分析会，根据每个阶段的工作，查找“廉政风险点”，及时制定防范措施，增强监督的针对性。

6、关于“驻厅纪检组执纪监督问责不到位，查办案件很少”问题。

一是加大查办案件力度。认真承办省委第七巡视组移交的18件问题线索核查，已查结18件，立案3件，行政记过处分1人，党内严重警告处分1人，党内警告处分1人，免职1人，诫勉谈话6人，批评教育3人，下发违规违纪问题通报2期。组织开展问题线索“清仓”行动，对工信厅成立以来的问题线索全面起底，按照五类方式和标准，提出处置意见。二是深入开展专项资金监督检查。对2011年度、2012年度31家企业的申报关闭小企业补助资金情况进行核查，给予1名处级干部诫勉谈话。三是严肃组织淘汰落后产能问责工作。由驻厅纪检组牵头对2014年部分应淘汰烧结机认定并保留和一个县级市平板玻璃行业问题进行认真调查核实，启动问责机制，对涉及省市县相关部门的7名处级干部和6名科级干部，给予记过处分2人，警告处分3人，诫勉谈话4人，1人移交司法机关,1人记过处分和2人警告处分待批。四是完善制度健全机制。制定了驻厅纪检组与综合监督单位建立工作联系规定、驻在部门工作报告办法等新规章，完善了纪检组信访举报办理流程、巡察工作暂行规定等制度，靠制度管人管事，不断巩固巡视整改成果。

7、关于“厅属单位对纪检监察工作重视不够”问题。

针对省委巡视组指出的“有的单位直到2015年7月才明确分管纪检工作的领导。各设区市无线电管理局至今没有明确纪检工作的分管领导”问题，5至6月份，各单位党组织结合换届选举或成立了纪检机构，或设立纪检委员，都明确了专人负责纪检工作。各设区市无线电管理局已全部按要求明确纪检工作分管领导。

（二）违反廉洁纪律方面

1、关于“违规装修改造办公用房”问题。

（1）针对省委巡视组指出的“省工信厅以‘维修加固和翻建技术业务用房’名义新建和改造厅机关办公用房。严重超概算。该项目招标代理机构的确定，项目变更、增项等，均未经集体研究”问题，进行了认真调查。省工业和信息化厅组建后，厅机关分散在三地办公。2010年6月，以省信息安全测评中心维修加固和翻建技术业务用房立项，对和平西路402号院办公楼进行维修加固和翻建，以实现省工信厅集中办公。因变更初步设计方案，相应增加会议室、行政业务大厅、职工食堂等设施，造成超概算，未经厅党组会或厅办公会集体研究决定。这个问题的发生，说明厅党组在落实和执行“三重一大”决策制度上不严格，未履行相关工作程序。为此，我们召开专题民主生活会，组织厅领导班子成员认真学习“三重一大”决策制度，举一反三查找问题，深入开展批评与自我批评，修订完善廉政风险目录，严格执行基建财务管理规定，坚决杜绝无预算、超概算等类似问题在本系统再次发生。

（2）针对省委巡视组指出的“有的市无线电管理局借装修监测用房之机装修办公用房，该项目未经集体研究，也没有进行公开招标”问题，进行了认真调查。2010年，有的市无线电管理局搭车对新购建技术用房和原业务技术用房统一进行了改造装修，对招标工作没有进行过专题研究。下一步，我们将按照有关要求，进一步完善厅系统各单位领导班子议事决策制度，完善需要集体研究的“三重一大”具体事项范围，规范各级领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序。加强对专项资金的监管力度，切实做到专款专用。

2、关于“滥发福利补贴”问题。

（1）针对省委巡视组指出的“省工信厅机关以平均发放出差伙食补贴方式，发放职工补贴”问题，进行了认真调查。2013年1月至2014年6月，因各处室出差频率次数极不平衡，为调动大家的工作积极性，厅机关实行平均发放出差伙食补贴。巡视组提出这个问题后，厅机关制定并印发了《厅机关差旅费报销管理办法》，从2016年5月开始废止了平均发放出差伙食补贴的做法，实行谁出差谁领取。同时，每月对出差情况进行公示，接受大家监督。

（2）针对省委巡视组指出的“将下属单位房租收入用于厅机关人员洗衣费、理发费、餐费”问题，进行了认真调查。厅机关职工食堂实行个人支付与厅里补贴的方式运营。近年来，厅机关把房屋出租租金全部用于补贴机关食堂之用，2间临街商铺出租给干洗店和理发店，为干部职工提供免费理发和洗衣服务。整改结果：终止过去的租赁办法，不再为干部职工提供免费理发、洗衣服务，今后所有出租房屋收入全部上缴省财政。

（3）针对省委巡视组指出的“有的下属单位滥发奖金补贴，数额较大”的问题，进行了认真调查。2013年至2015年，有的厅属事业单位为了调动工作人员积极性，对规模较大、业绩突出的单位给予年终奖励。3年中，先后发放年终奖共计43311元。同时，在2013年，该单位给本中心职工发放加班补贴13970元。通过整改，该单位领导认识到错误，已将发放的奖金补贴全额追回，并给厅党组写出检讨；经查，2013年“五一”、“十一”两节，另一家事业单位给职工每人发放2000元过节费，共计支出8.9万元。通过整改，该单位将已发放的8.9万元过节费如数追缴退回，并向厅党组作出检讨。

（4）针对省委巡视组指出的“有的市无线电管理局违规为本单位全体人员统一定做工作服”问题，进行了认真调查。2012年5月，该市无线电管理局为做好无线电保障工作，经局长办公会议研究，共定制工作服20套，所需资金在2010年以前收取的无线电设备检测服务收费结余资金中列支。鉴于列支资金为省物价局同意收取的经营服务性收费结余资金，省无线电管理局对有关当事人提出批评，责成该局作出深刻检讨。

3、关于“违规使用公务用车”问题。

（1）针对省委巡视组指出的“有的领导干部长期借用企业车辆，甚至在调离后继续使用”问题，进行了认真调查。某厅属局曾租用下属单位3辆小轿车用于公务，期间支付20多万元租车费、车辆保险费、维修费。整改结果：一是借用的3辆车已分别于2013年3月、2014年12月、2015年3月全部退还。二是租用车辆已于2015年10月省直机关车辆改革前停止租用；三是修改完善了《公务用车管理办法》，加强了对公务车辆的管理。

（2）针对省委巡视组指出的“有的下属单位主要领导多次使用公车办私事，并报销相关费用”的问题，进行了认真调查处理。整改结果：对两名局领导分别给予党内警告和行政记过处分，追回应由本人承担的高速公路车辆通行费、汽车油费。

4、关于“超标准占用办公用房”问题。

针对省委巡视组指出的“省工信厅部分下属单位人员现在仍然超标准占用办公用房”问题，在巡视组检查发现后，立即进行整改，现在，已全部整改到位，符合规定要求。

（三）违反组织纪律方面

1、关于“擅自设立机构”问题。

针对省委巡视组指出的“省工信厅成立后，继续使用以前违规设立的后勤服务机构，抽调人员，拨付经费，为机关提供服务”的问题，结合正在进行的省级机关内设机构和事业单位改革，取消后勤服务机构，将其职能并入有关单位，压缩人员经费支出。

2、关于“干部档案管理不规范”问题。

针对省委巡视组指出的“经对省工信厅2012年以来新提拔任用的55名干部和调入的12名工勤人员的档案共67卷进行审核，发现25卷存在问题。其中，21卷干部档案存在涂改、学历存疑、材料缺失、信息使用不准确等问题；4卷工勤人员档案中存在工作时间前后交叉、部分材料缺失”问题，我们对厅系统2012年以来新提拔任用的干部和调入的人员档案重新进行了审核。并且针对以上问题，进行了认真的整改，其中23名同志的出生年月已经厅党组会认定，13名同志的学历学位材料已经补充完善，26名同志的任免材料、年度考核表、工资归档表、干部履历表等已经补充完善。

3、关于“不如实报告房屋出租情况”问题。

针对省委巡视组指出的“2015年6月省工信厅未如实、全面向省财政厅报告深圳桑达大厦5间房屋出租给河北四方通信设备有限公司，石家庄市北合街临街商铺出租用于理发、洗衣经营等房屋出租情况”问题，一是按照要求，2016年4月，我厅如实向省财政厅填报房屋出租情况，包括经营用途、2015年收入额、收入用途等情况。二是加强政策规定学习，强化按规章制度办事意识，提高执行力，坚决杜绝类似问题再次发生。

4、关于“个人事项申报不实”问题。

针对省委巡视组指出的“2015年提任的31名干部中，4名少报房产面积、配偶股票，漏报车库小房”问题，对申报不实情况进行纠正，由分管人事工作的厅领导对有关干部给予批评教育。

（四）违反工作纪律和生活纪律方面

1、关于“监管不力，虚报冒领挪用专项资金”问题。

（1）针对省委巡视组指出的“省工信厅对省级企业技术改造资金，淘汰落后企业和落后产能资金审核不严，造成有的专项资金被虚报冒领。例如： 2013年至2014年有个县7家企业虚构贷款合同，虚报、造假经济指标，涉嫌骗取工业企业技术改造专项资金1452万元。2013年有个县级市8家民营企业共骗取国家专项技改资金和贴息贷款1914万元”问题，我们进行了认真调查了解，相关责任人已按照属地管理权限被立案调查。以上问题，暴露了我厅在项目资金审核方面制度不健全，对企业实际情况了解不深入，对资金使用管理监督不到位的问题。对此，我们一是严格审核项目材料，科学设置申报条件与要求，加强与部门间的协作，核实相关材料的真实性。二是规范完善审核程序，将以专家审核材料为主的方式，转变为材料审核和现场实地查验相结合的审核方式。三是丰富技改资金支持方式。2014年已经对省技改资金管理办法进行了修改完善，通过贷款贴息、无偿补助、股权投资多种方式支持技改项目。四是加强资金项目完工评价工作，对已完工项目，尽快进行完工评价。对在建项目，加强对项目建设进展的调度和监督。

（2）针对省委巡视组指出的“有9个县工信局20多人因对淘汰落后企业和过剩产能资金监管不力，分别以玩忽职守罪被检察院立案侦查或判刑”问题，进行了认真调查。按照属地管理权限，涉案人员已被依法依纪处理，资金已追回。作为行业管理部门，我厅在政策制定上有不可推卸的责任。整改结果：一是立行立改，针对发现的问题，责成有关市工信部门对涉及的企业进一步核实情况后，会同财政部门追回淘汰落后产能奖励资金，确保资金安全；二是加强制度建设，在“两公告、一验收”基础上（即年初计划要公告、年终对列入计划企业要验收、验收合格要公告），进一步完善《淘汰落后（过剩）产能项目承诺书》和《落后（过剩）设备现场拆除见证书》制度。三是加强部门协作，进一步加强与工商、税务等相关部门的沟通合作，从2014年开始，提请工商、税务部门对列入淘汰压减计划企业情况进行核对，出具证明材料；四是资金项目再核查，淘汰落后产能专项奖励资金（含中央、省级）由省财政厅切块拨付市县财政，要求市县财政、工信、发改等部门根据职责分工，依据相关资金管理办法，对辖区内涉及的企业项目进行再核查。并结合当地实际，制定资金分配方案，确保资金使用安全、规范。

2、关于“个别党员干部违反工作纪律和生活纪律”问题。

（1）针对省委巡视组指出的“个别党员干部生活作风不检点”问题，已按有关程序和规定，对当事人予以免职，并给予党内严重警告处分。

（2）针对省委巡视组指出的“有的借患病为由长期‘吃空饷’”问题，我们对此进行了深刻反思，主要是思想认识不到位，对病休人员的管理上不精准、不细致，所在单位领导对病休假证明审核把关不严。整改结果：我们一是对其单位领导进行诫勉谈话，二是拟结合这次事业单位改革，安排当事人提前退休。

（3）针对省委巡视组指出的“有的工作时间看电视剧、浏览股票和网购”问题，对一名当事人给予通报批评，罚款500元的处理。给另一名当事人作辞退处理。有关单位党委研究制定了《关于进一步严明政治纪律、廉洁纪律、工作纪律的通知》，在遵守纪律方面提出了明确要求。厅机关也举一反三，在厅系统通报了这两件事，重申了严禁上班时间网购、炒股票，严禁聊天、玩游戏、看视频、听音乐等一切与工作无关的娱乐活动。

3、关于“挪用专项资金”问题。

（1）针对省委巡视组指出的“厅机关挪用专项资金装修办公楼”问题，进行了认真调查。2010年，厅机关确定在和平西路402号集中办公后，在厅机关办公楼改造过程中，以建设厅局无线电监管指挥中心名义，从中央转移支付我省无线电频率占用费中筹部分资金弥补办公楼改建经费缺口。这件事反映了厅党组执行财政资金专款专用要求不严的问题，在厅党组巡视问题整改专题民主生活会上，大家进行了认真剖析，决心引以为戒，汲取教训，要严格执行“三重一大”决策制度，强化依法行政、依规行政意识，坚决按制度程序办事，坚决杜绝类似问题在本系统再次发生。

（2）针对省委巡视组指出的“有的厅属事业单位挪用大额专项资金搞投资”问题，进行了认真调查。有关整改工作正在推进中，争取2017年6月整改完成。

4、关于“滥收费”问题。

（1）针对省委巡视组指出的“有的厅属单位未经许可擅自向企业收费、超范围收费”问题，进行了认真整改。一是专门召开会议进行研究。二是采取切实措施确保不再出现新的类似问题。三是结合正在进行的事业单位改革，理顺体制关系。

（2）针对省委巡视组指出的“有的事业单位在有关活动中收费”问题。整改措施：没有收费许可，不能使用财政非税收入票据。从今年开始，积极向省人社厅反映，争取收费立项，严格按规定收费；在没有明确立项之前，有关活动按市场化运作，不再使用财政非税收入票据，改用税务票据。

5、关于“厅机关坐收坐支、虚列支出”问题。

（1）针对省委巡视组指出的“无预算支出购置车辆”问题，进行了认真调查。2013年，工信厅报经省财政厅批准，使用厅历年结余资金购买轿车一部，所购车辆手续齐全，但未列入当年预算，属于无预算支出。整改结果：该车已于2015年10月份列入公务用车改革范围，作为我厅公务用车留用。今后，严格执行预算管理规定，将全部收支纳入预算管理，杜绝无预算收支。

（2）针对省委巡视组指出的“以‘物业管理费’名义预拨后勤服务次年运行经费”问题，进行了认真整改。整改结果：结合内设机构和事业单位改革，取消有关服务机构，相关职能由其他单位承担。规范物业及物业费的管理，以直接支付或购买服务的方式管理物业支出。

（3）针对省委巡视组指出的“以会议费、劳务派遣费名义虚假列支”问题，进行了认真整改。整改结果：一是与租赁我厅房屋的单位重新签订合同，收入支出严格执行收支两条线管理。二是加强财务管理，强化财经政策理论学习与贯彻执行。建立健全财务监督制度，保证财务、会计管理规范化。

6、关于“财务管理混乱”问题。

（1）针对省委巡视组指出的“擅自装修办公楼，未单独设立账册，而与公用经费、专项经费混合核算”问题，进行了认真调查。基建资金存在未单独开设基建银行账户，在单位零基一体账户中与公用经费、专项经费混合核算问题，主要原因是未严格执行相关会计财务管理制度，管理措施不到位。今后，要以此为鉴，严格按照会计制度单独设置基建账册，严禁混合核算。

（2）针对省委巡视组指出的“存在不合规票据入账”问题，进行了认真调查。主要是2013年、2014购买各类协会的课题研究、相关服务等发生的费用，使用收付票据作为原始发票记账。2015年度已严格按财务管理制度及票据使用规定办理资金支付手续。

（3）针对省委巡视组指出的“有的事业单位招待费超支”的问题，进行了认真整改。整改结果：一是将不应列入招待费的有关费用，调入工会经费列支，将2015年先进集体用餐费由个人退回。二是有关单位领导班子向工信厅党组写出书面检查。三是按照中央和河北省有关规定，2016年5月，制定了新的公务接待制度，切实做到用制度管人管事。

（4）针对省委巡视组指出的“有的厅管局公务接待费超支，公车运维费超支”问题，进行了认真整改。该局研究制定了《差旅费管理办法》、《公务接待管理办法》、《公务用车使用管理暂行办法》、《会议管理办法》，完善了相关制度规定。

7、其他问题。

针对省委巡视组指出的“有的事业单位违规设立2个公司”的问题，进行了认真整改。目前正在按照依法依规的原则，整合和组建河北省军工集团。

三、下一步打算

我厅整改工作虽然取得阶段性成效，但还需继续努力、不断深化。下一步，厅党组将继续对照巡视反馈意见，立足当前，着眼长远，举一反三，标本兼治，在健全体制机制上下功夫，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

（一）全面落实“两个责任”。认真贯彻中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署，坚持党要管党、从严治党，严格落实第一责任人责任。坚持守土有责，守土尽责，管好班子、带好队伍。层层传导压力，将廉政建设纳入综合目标考核内容，严格考核，严明奖惩，做到责任主体到位、责任分解到位、责任目标检查考核到位、责任追究到位。开展经常性党风廉政建设教育。结合开展向李保国同志学习活动，教育党员干部坚持一切从人民利益出发，认真践行“三严三实”，消除“官本位”思想。坚持抓早抓小，把加强党风廉政建设与中心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。定期不定期地深入各单位、各部门，通过实地调查、座谈、听汇报等形式，摸准吃透有关情况，掌握廉政建设第一手资料，及时发现并解决苗头性、倾向性问题，预防违法违纪问题和不正之风现象的发生。全力支持驻厅纪检组依法依纪履行监督责任，自觉接受监督。通过落实“两个责任”，切实做到监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，着力营造风清气正的政治生态环境。

（二）持续抓好后续整改。坚持目标不变，力度不减，对省委巡视组反馈的问题整改不彻底决不收兵，落实不到位绝不放过。对已基本完成的整改任务，认真组织回头看，进行全面梳理检查，确保不留死角、不留漏洞，不断巩固成果、扩大战果，防止问题反弹和“回潮”。对已取得初步成效，但需要一定时间整改到位的，严格按照整改方案要求，挂牌督办，做到整改目标、整改措施、责任处室、责任人员、整改期限“五明确”，确保整改到位。充分利用巡视整改的良机来推动工作，强化纪律观念，优化工作环境，改进工作作风，塑造良好形象，实现全厅工作大改变、大发展。

（三）健全完善长效机制。坚持解决问题与深挖根源并重。以继续抓好巡视整改工作为契机，把政治纪律和政治规矩挺在前面，进一步完善责任层层落实、压力层层传导的党风廉政和反腐败工作机制。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，着眼于建立长期管用的制度安排，注重发现和总结规律性的措施，有针对性地制定一批管长远、治根本的有效制度。在前期制定下发《关于规范厅机关人员考勤制度的通知》、《机关工作人员请销假管理规定》、《关于加强值班管理的规定》《政务服务中心指南》、《政务中心岗位职责》、《带班处长职责》、《关于加强政务服务大厅工作的通知》等规定的基础上，继续制定完善《加强机关党建工作实施意见》、《厅党组议事规则》、《“三重一大”事项决策制度》、《进一步加强财务管理规定》、《关于加强项目资金审核管理意见》。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧建立起来，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进一步规范完善，从源头上防止类似问题的再次发生。通过整改落实和工作实践，加快建立不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，不断扎牢制度的笼子，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2016年9月18日至11月18日）。联系方式：电话：87801760（工作时间）；邮政信箱：石家庄市新华区和平西路402号；邮编：050071；电子邮箱：[email protected]。

中共河北省工业和信息化厅党组

2016年9月18日