《河北日报》5月3日 安全生产专版
03.05.2016 16:12
本文来源: 安全生产监督管理局
我省开展贯彻安全生产法执法检查 从省安监局获悉，省人大常委会从4月至7月，在全省组织开展《中华人民共和国安全生产法》执法检查，对近年来全省各级政府贯彻实施安全生产法的工作开展情况，进行一次自上而下、上下联动的集中检查，查找工作中存在的主要矛盾、突出问题及薄弱环节，促进各级政府认真改进工作措施，强化监管职责，保障好群众利益，推动全省安全生产形势稳定向好。
安全生产法学习宣传情况检查包括：各地学习宣传《中华人民共和国安全生产法》活动开展情况。各地贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》过程中，对《河北省安全生产条例》的修改意见和建议。
安全生产法贯彻执行情况检查包括：各级人民政府推进落实安全生产责任情况，各级人民政府安全生产监管手段创新和能力提升情况，各级人民政府安全生产监管执法力量建设情况，各级人民政府应急救援力量和体系建设情况，生产经营单位安全生产主体责任落实情况，各类中介服务机构管理情况，新安全生产法颁布实施以来，重大事故调查处理和责任追究落实等情况，安全生产法贯彻执行中的其他情况。
落实中央和省委关于安全生产有关要求情况检查包括：安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度落实情况。安全生产“三个必须”（管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全）的要求落实情况。建立落实安全生产绩效考核制度、安全事故警示通报制度、安全生产约谈制度等重要规章制度情况。
检查采取省、市、县人大常委会三级联动的方式，统一动员部署，统一检查内容，分阶段组织实施。本次检查采取听取政府及相关部门工作汇报、召开座谈会、实地检查、查阅资料、走访生产经营单位和从业人员等方式开展。 （郭东） 省安委办对今年以来工矿商贸领域事故情况发出通报 瞒报迟报现象有所抬头 省安委办近日印发《关于今年以来全省工矿商贸领域生产安全事故情况的通报》要求，各地各部门要认真梳理各类新建项目，加大监管执法力度，从严从快严肃处理各类违法非法建设、生产行为，该停必停、该罚必罚、该关必关，切实做到不安全不建设、不安全不生产。
今年以来，全省安全生产形势总体稳定，但工矿商贸领域事故多发，特别是较大事故大幅增加，全国两会后各类事故集中多发，暴露出安全生产工作还存在许多突出问题。
截至4月11日，全省工矿商贸领域共发生事故26起，同比减少7起，下降21.2%。其中，发生较大事故5起，同比增加3起，上升150%。
5起较大事故分别是：
1月30日，唐山市利民建筑工程有限责任公司在丰润区一房产项目浇筑混凝土施工时，发生坍塌事故，造成5人死亡。
2月26日，丰宁四岔口乡永利村在建的丰宁抽水蓄能电站鞭子沟地下厂房主变洞发生塌方事故，造成4人死亡。
3月23日，沧州市渤海新区中捷产业园区中冶京诚非公路矿用自卸车生产基地项目施工工地在吊装钢梁过程中，发生高空坠落事故，造成4人死亡。
4月1日，大名县大名福泰药业有限公司发生有毒气体中毒事故，造成3人死亡，3人中毒受伤。
4月9日，兴隆县天利海香精香料有限公司氯化车间4号水解釜爆裂，甲醇泄漏引发火灾，造成4人死亡，3人受伤。
通报指出，非法生产问题凸显。4月1日发生中毒事故的大名福泰药业有限公司，2015年通过招商引资进入大名县，项目申报产品目前处于建设期。经初步调查，该公司没有任何显示物料名称的技术规程、资料，所有资料、记录均以代号命名。没有安全管理机构、人员和制度。项目可研报告生产工艺和产品与现场实际严重不符，实际产品为农药杀扑磷，并非申报产品。建设项目未进行安全条件审查，也未进行安全设施审查和验收，自2016年2月27日起，擅自组织生产。这是一起典型的非法违法建设、生产引发的生产安全事故。
瞒报、迟报现象有所抬头。3月23日，沧州市渤海新区中捷产业园区中冶京诚非公路矿用自卸车生产基地发生事故，企业瞒报，经举报核实，4月6日上报至省安监局，超出规定时限13天。3月29日，北京合力电信集团廊坊市分公司施工队在布放通信光缆时，发生高处坠落事故，4月11日才上报至廊坊市安监局。4月3日，唐山圣德装备制造有限公司发生事故，企业4月6日才上报至丰润区安监局。
省安委办要求，各地各部门要严格落实安全生产监管责任、企业主体责任，对重点地区、事故多发行业领域，开展多方位督查执法等工作，把压力传导到基层，工作落实到企业，消除监管盲区、堵塞管理漏洞，有效防范各类事故。
加强源头治理，严防非法违法项目建设和生产。在园区建设、招商引资、结构调整、项目审批中，同步部署、同步落实安全生产工作。延伸监管触角，建立协调联动机制，住建、安监、水利、电力、道路运输等部门要主动出击、提前介入，严把安全条件关，严格督促企业主动落实建设项目安全设施“三同时”规定，严防不符合安全生产条件企业及建设项目投产运行。
加大监管力度，坚决扭转重点行业领域事故多发局面。针对我省建筑施工、化工等行业具有新项目、大项目、大单位多的特点，各级负有安全监管职责的部门必须对新项目、大项目、大单位，做到敢抓敢管、会抓会管。持续抓好建筑施工、危险化学品等传统行业专项治理，加强对涉爆粉尘、涉氯涉氨等作业环节的安全监管，严格落实防爆、防火、防泄漏、防坍塌、防中毒等安全措施，严防发生群死群伤事故。
省安委办提出，各级各部门和企业必须严格按规定时限上报事故，对瞒报、迟报事故的行为，要严厉打击，严肃处理，对涉事企业依法予以顶格处罚，计入诚信档案，提高违法成本，对涉事部门要严格追究单位和有关人员的责任。将瞒报、迟报情况纳入安全生产年度考核，瞒报、迟报一般事故的，按较大事故扣分；瞒报、迟报较大事故的，按重大事故扣分。通过事故，倒查部门的监管责任和企业的主体责任，对有失职渎职行为的，严肃处理，决不姑息迁就。 （郭东） 我省界定非煤矿山四级监管职责 日前，省安监局研究制定《非煤矿山企业安全生产监管监察暂行办法》，明确划分省、市、县、乡四级安监部门对非煤矿山企业的分级监管职责，统一规定非煤矿山企业的监督管理、执法监察内容和方法。
办法对省、市、县、乡四级安全监管部门对非煤矿山企业的监管职责进行了明确界定。非煤矿山企业包括金属与非金属矿山、选厂、尾矿库和石油天然气开采企业。 唐山部署“迎世园 除隐患”安全大检查 近日，唐山市召开“迎世园除隐患”安全生产大检查动员部署会，对世园会等重要活动期间的安全生产工作进行全面部署。
会议提出，将以如履薄冰、如临深渊的精神状态，强化重点行业领域的专项整治，始终绷紧安全生产这根弦。以“零事故、零死亡”为目标，全面开展安全生产大检查活动，不折不扣地落实安全生产各项责任，确保世园会等重要活动期间安全生产形势持续稳定。 保定市竞秀区培训村级安全员 4月14日，保定市竞秀区召开村级安全员培训会。培训结束后，竞秀区安委办当场对参加培训的154名村级安全员进行了考试。 宫义彬摄
本文来源: 安全生产监督管理局
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