《河北日报》1月3日 安全生产专版

　　 省安委办发出通知 要求扎实开展烟花爆竹“打非治违”行动
　　省安委办近日发出通知要求，针对岁末年初安全生产规律特点，各级各部门要继续强化对烟花爆竹、危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防和人员密集场所等重点行业领域的风险管控和隐患排查治理，坚决防范和有效遏制重特大事故发生，确保人民群众过一个安全祥和的节日。
　　通知要求，各级各部门要深入分析当前安全生产面临的严峻形势，深入查找存在的问题与不足，科学把握安全生产工作的特点规律，积极研究解决问题、化解矛盾的各项对策措施，进一步增强安全生产工作的针对性和有效性。
　　扎实开展烟花爆竹“打非治违”行动。各级要着眼年关将近、烟花爆竹即将进入生产销售旺季、非法生产经营行为正伺机而动的严峻形势，采取集中执法、联合执法、明察暗访等方式，迅速开展烟花爆竹“打非治违”行动。要强化县、乡、村防控责任，加强产运销储及燃放全程监管，严防突击生产，严防不合格和违法产品流入市场，及时发现和查处违法违规行为，坚决取缔非法作坊和窝点。
　　继续深入开展安全生产大检查活动。按照已有的工作部署，进一步加大工作力度，突出重点地区、重点领域、重点单位，深入检查督导，确保大检查的各项工作措施和要求真正落实到基层和企业，推进安全生产大检查扎实深入开展。要坚持问题导向，针对前一阶段工作中存在的突出问题、薄弱环节和漏洞盲区，对大检查进行再部署、再检查、再落实。对前期发现的隐患和问题要逐一复查，确保及时整改到位；对一时不能完成整改的重大隐患，要实行挂牌督办、严密监控并落实安全措施；对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规严肃问责。
　　持续做好其他重点行业领域安全监管。突出煤矿安全这个重中之重，继续严格落实逐矿盯守责任，以“八查”为重点开展全覆盖排查，提高暗查暗访、突击检查频次，加大曝光力度，严厉打击煤矿企业超能力、超强度、超定员生产行为，强化正常生产建设煤矿的安全监管。加强对已关闭矿井、停产整顿矿井和尾矿库、排土场等的巡查监控力度，严防违法违规恢复生产和垮坝、坍塌等事故发生。要督促危险化学品和化工生产、储存单位认真落实冬季防冻防凝措施，严防气温骤变引发危险化学品着火、爆炸、中毒事故。要加强冶金等连续作业生产企业的安全监管，指导企业合理安排生产强度，落实领导带班制度。（郭东）
　　 省安监局部署岁末年初非煤矿山安全监管 一律上限处罚违法违规行为
　　2016年12月20日，省安监局转发国家安全监管总局办公厅《关于强化遏制非煤矿山重特大事故工作举措的通知》，要求扎实做好岁末年初非煤矿山安全监管工作，采取切实管用的措施，严密防范各类事故发生。
　　强力推进防范“头顶库”和地下矿山采空区重大事故专项整治。各地要进一步对辖区内尾矿库开展细致复核、摸底工作，掌握清楚“头顶库”安全生产状况，真正做到“一库一册”和“一库一策”。积极推动地下矿山采空区事故隐患治理，以非金属地下矿山采空区、大面积连片采空区和存在重大隐患的采空区为重点，积极建立采空区安全治理示范工程，通过典型示范带动整个治理工作的开展。
　　针对重点事故类型切实采取关键性措施。要严格按照要求和标准，重点落实防范中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌、边坡垮塌、尾矿库溃坝、井喷失控和硫化氢中毒等9类非煤矿山易发多发事故。
　　严格矿山准入。各地执行中务必要依法严格执行“三同时”制度，严格安全设施设计审查，对企业存在弄虚作假、对抗监管、敷衍了事等行为一律上限处罚。严格尾矿库项目选址、安全设施设计审查等准入环节，严防新的“头顶库”产生；严格控制新建尾矿库、尾矿坝盲目加高、独立选矿厂所属尾矿库建设项目，尤其是库容小于100万立方米、服务年限少于5年和坝高超过200米的建设项目。
　　严厉打击违法违规矿山生产、建设行为。各地要结合当前大检查活动，组织力量对在建矿山进行拉网式安全检查，依法严厉打击安全设施设计未经批准开工建设、不按批准的安全设施设计违规开采、没有通过竣工验收擅自投入生产以及尾矿库擅自加高坝体等行为；依法严厉查处抢工期、赶进度和麻痹侥幸心理导致的违规违章行为；依法严厉打击非法外包、转包以及转嫁安全生产责任等违法行为。
　　强化对长期停产、停建矿山的监管。长期停产、停建矿山随着时间积累，矿山基本条件会持续变差，风险也随之增加，随着经济形势的好转，一旦盲目复工，极易造成较大以上事故。各地要从严复产复建矿山安全条件的审查力度，发现违法违规行为的一律上限处罚直至提请关闭。
　　大力推动矿山结构化调整。通过执法推动地方政府和有关部门对存在一个矿体多个开采主体、相邻开采相互影响等问题的矿山，下决心进行整合、整顿，经整合、整顿仍达不到安全生产条件的，依法提请地方政府予以关闭。
　　扎实做好岁末年初非煤矿山安全监管工作。岁末年初，部分矿山企业存在赶工期、抢进度的情况，是非煤矿山事故的高发、易发时期，各地要督促各类非煤矿山企业突出抓住引发坍塌、火灾、爆炸事故和因风流紊乱和冰冻等引起事故的关键环节，彻底排查重大事故隐患；要密切关注金、铁、铜、铅锌、石油等矿产品价格回升的现实情况，切实防止因非法违法开采行为导致重特大事故发生，以实际工作成效确保全年安全生产目标的实现。（郭东）
　　 邯郸派公职人员驻守所有烟花爆竹仓库
　　为深刻汲取省内外烟花爆竹爆炸事故教训，邯郸市高度重视烟花爆竹旺季“打非治违”工作，结合当前开展的安全生产大检查工作，全面组织开展烟花爆竹行业专项排查整治，严厉打击非法制售、储存、运输行为。
　　该市组织公安、安监、工商、交运、供销等部门，利用搜爆仪等科技手段，对有烟花爆竹制售传统的村、闲置的厂房、院落、出租房、行政区域交界地带、城乡接合部、集贸市场等进行摸排，对存在烟花爆竹私自生产及储存、无证经营等非法行为的坚决打击，彻底清除，不留后患。
　　建立乡镇驻村干部和村（社区）两委主要负责人双负责制度。组织人员对村内进行逐家逐户逐建筑物排查登记，列出清单，经驻村干部和村（社区）两委主要负责人签字确认。
　　严格执行公职人员驻库监控制度。自2017年1月1日起，全市所有烟花爆竹仓库安排公职人员驻库，实行24小时“一盯一”监控，强化特殊时期和烟花爆竹销售旺季的现场监管，确保安全。（李梦瑶）
　 　省安监局转发紧急通知要求遇到险情立即下达停产撤人命令
　　省安监局2016年12月20日转发《国家安全生产应急救援指挥中心关于进一步做好生产安全事故应急处置与救援工作的紧急通知》，要求各地要高度重视，狠抓工作落实，立即全面进入备战状态，加强对各级各类安全生产应急救援队伍的协调和指导。
　　要严格落实24小时应急值守和领导带班制度，确保值班人员在岗在位，确保应急通信畅通。要督促各类安全生产应急救援队伍，及时完善应急预案，维护保养应急装备，确保紧急状态下能够拉得出、用得上、打得赢。
　　强化责任，严格落实事故应急处置与救援工作。生产经营单位必须认真落实安全生产主体责任，严格按照相关法律法规和标准规范要求，建立专兼职救援队伍，做好应急物资储备，完善应急预案和现场处置措施，加强从业人员应急培训，组织开展演练，不断提高应急处置能力。各级安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的部门应进一步加强机构和队伍建设，配备专职的安全生产应急处置工作机构和工作人员。
　　安全高效，全力做好事故应急处置与救援工作。做好企业先期处置。发生事故或险情后，企业要立即启动相关应急预案，在确保安全的前提下组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救，防止事态扩大；要明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权，在遇到险情或事故征兆时立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点，减少人员伤亡。（李梦瑶）
　　 承德完成煤炭行业去产能任务
　　近日，省级煤矿化解过剩产能领导小组对承德市煤炭行业化解过剩产能关闭退出的3家煤矿进行了关闭验收。
　　平泉杨树岭矿业有限公司、承德凯兴能源有限公司一号井、二号井已达到了关井验收条件，关井验收合格，已完全关闭到位，按时完成了2016年化解过剩产能任务。对原列入2017年退出任务的承德隆泰矿业有限公司退出任务，超前谋划，提前到2016年完成，提前化解过剩产能42万吨。承德隆泰矿业有限公司矿井关闭现场施工已完成，现场关闭验收工作除隆泰公司召开公司职代会补充职工安置方案后，一并通过省市关井验收。
　　按照省统一部署，2016年承德市化解过剩产能任务65万吨，关闭煤矿3家。（金炎霏）