由黑龙江省人民政府、中国人民银行主办的黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验金融改革推进会日前在哈尔滨举行，这意味着黑龙江省“两大平原”金融改革正式启动。
据了解，今年5月，为积极探索金融支持现代农业发展的新思路、新举措，《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验金融改革方案》已正式出台，从11个方面对“两大平原”金改工作进行了部署。
“黑龙江作为全国最大的粮食主产区和商品粮生产基地，在扩大农产品供应、保障全国粮食安全方面一直发挥着十分重要的作用。”黑龙江省副省长郝会龙说，在黑龙江省“两大平原”开展现代农业综合配套改革试验，为现代农业和农村金融发展提供了一块试验田，下一步黑龙江省将围绕构建农村金融组织体系、创新农村金融产品和服务、健全农村信用支付体系等方面，大力推进“两大平原”金融改革。
“要扩大农村金融市场准入，鼓励和引导民间资本进入银行业等金融服务领域，增加农村金融服务的竞争性供给。”央行副行长潘功胜表示，要加快构建多层次、多样性、适度竞争的农村金融组织体系。对于大中型金融机构来说，要以“两大平原”现代农业金融改革试验为契机，进一步调整发展战略。此外，还要继续通过分类改革，围绕充实资本、完善治理、提升能力的改革目标，将农村信用社发展为以服务“三农”为宗旨、以市场为导向、适应农业现代化和农村经济结构调整要求，资本充足、合规稳健的社区性现代金融企业。
目前，抵押难、担保难是农村金融服务不足的重要症结。“农村金融产品和服务方式应进一步创新，着力提升金融服务可得性。”潘功胜强调，央行将把近年来实践中涌现出来的农村土地抵押担保等有效做法进一步制度化、规范化，有效支持农业适度规模经营；重视利用证券、期货、担保、保险等多种金融手段，有效提升农村金融产品的附属功能，分散风险，降低成本。
农村地区金融服务不完善、信息不对称问题也将逐步得到解决。下一步，健全农村信用体系和支付体系，夯实农村金融服务基础也将纳入“两大平原”金融改革中，通过真实有效的信用评估，快捷安全的支付服务，流动便利的要素市场，向更多农民提供多渠道、低成本的基本金融服务。此外，还将建立财政支持的农业大灾保险分散机制。