鹿泉创建“五星乡村”探路“全面小康”

    眼下，鹿泉区山后张庄村，干净整齐的街道和灰瓦白墙的民居在大红灯笼的映衬下，显得喜庆十足。在村党支部书记张万珠的陪同下，森泰庄园的园艺师们正深一脚浅一脚地勘查刚刚流转的300亩土地。

    “这300亩地准备种玫瑰，加上我们已经种的1000亩油菜，到五六月份，梯田上的油菜花一开，还有我们的石头村，应该会吸引不少游客，去年‘五星乡村’创建，我们就差个‘富裕星’，栽上这棵‘摇钱树’，争取补上这颗‘富裕星’。”张万珠环顾着周围的山场信心满满地说。

    张万珠所说的“五星乡村”，是去年鹿泉在全区农村开展的以“美丽、富裕、文明、和谐、平安”为内容的“五星乡村”创建。

    “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。党的十八届五中全会对全面建成小康社会作出了新的重大战略部署。鹿泉区提出要“率先全面建成小康社会，率先建成富而美的省会新城区”，如何在农村落实“四个全面”战略布局？全面小康的重点在哪里？抓手在哪里？路径在哪里？2015年，鹿泉区创新性提出在全区208个村开展“五星乡村”创建活动，将全面小康具体化。一年时间，涌现出了下聂庄、北薛庄、山后张庄、高家窑等30多个“五星乡村”，广大农村在生活环境、强村富民、村风民风、社会环境、治理体系、政治生态六个方面发生了深刻变化。“五星乡村”创建，为全面建成小康社会设计了载体，把美丽乡村建设提升到了一个新阶段。

    “一星带四星”，补短板，强优势。在该区高家窑村，干净整齐的街道两侧墙壁上悬挂着“社会主义核心价值观”宣传画，40块形态各异的景观石点缀在街边花园中，过去碍眼的煤池、柴火堆不见了踪迹，改造后的村民中心、便民工作室、村史馆、农家书屋一应俱全。“过去村里是垃圾靠风刮、污水靠蒸发，‘五星乡村’创建开始后，我们感觉到村容村貌到了非解决不可的地步，如果不解决环境问题，其他工作再好，也不会评上‘五星乡村’。”刚刚捧回“五星乡村”奖牌的村党支部书记封万兵说。

    按照全省“美丽乡村”建设的总部署，该区以“美丽星”统领“五星乡村”创建工作，达不到“美丽星”的不能推荐表彰。对因负面新闻或舆情、计生专项考核、上访未按期息诉罢访、综合治理等被一票否决的，无论几颗星达标，均不表彰。

    以分定星，动态管理，“2+5”工作体系增活力。为确保“五星乡村”创建工作能够有序推进、落到实处，该区专门研究制定了一套“2+5”工作体系。

    “2”即支部领导+村委负责的领导体系，突出村级党组织、村民自治组织的核心地位和主体作用。

    “5”即成立了环境卫生督导考评、经济合作、道德评议、矛盾排调、群防群治5个专业组织，分别对应五颗星，确保创建工作事事有人负责、件件有人落实。

    考核办法是“以分定星”和“三挂钩”，以分定星，退步的摘星，进步的补星。一项工作对应一颗星，单项工作满分均为100分，得到85分以上可达标定星，总分450分以上且单项工作不低于70分可认定为五星乡村，年底根据考核结果进行挂星和摘星，考评结果与村集体奖补资金、村两委干部薪酬、实绩突出乡村和优秀包村干部评选挂钩，“三星”以上村分别奖励30万元、40万元、50万元，充分调动乡村两级干部积极性。

    “村两委压力很大，虽然今年已经是‘五星’了，如果今年的农宅合作社搞不好，很快就会被别的村追上来，被摘了‘星’，大家脸上都挂不住。”北薛庄村党支部书记薛志军说。（记者 戴丽丽 通讯员 冯战平 张泽旭）