首都"副中心"争夺战日益升级 引河北六城"内战"

03.06.2014  12:39

  最近一段时间,首都“副中心”这个名称就已经被河北多个城市加之头上,从最初的保定到后来的石家庄、唐山、廊坊、邯郸、沧州,争夺异常热闹激烈。

   争夺副中心进入混战期

  先是保定,之后唐山、石家庄、廊坊等均传出声音争当首都经济圈副中心,邯郸、沧州也加入了副中心争夺战。

  到底谁会成为北京的副中心?“谁是谁不是,在顶层设计未出台之前,这些说法都是没有依据的。”河北发改委地区经济发展顾问宋树恩认为。

  河北高层认为,京津冀缺少类似长三角的南京、杭州等经济发达的次中心城市,更缺乏类似昆山、江阴、常熟等经济发达的中小城市。“如果不改变京津冀城市群中失衡的层级结构,河北的城市建设水平搞不上去。”

   短评:京津冀应避免同质化竞争

  顶层设计滞后,让京津冀无所适从。中共中央总书记习近平曾明确提出要求,京津冀协同发展要明确三地功能定位、产业分布、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题,制定出具有前瞻性、能管10~20年的指导意见。

  北京层面,得需要确定哪些需要疏散哪些需要转移,天津河北则如何做好承接的准备,避免产业雷同和区域恶性竞争。

  周本顺在讲话中也提到,京津冀产业同构性、同质化问题突出,发展定位雷同,产业链条重叠。“京津冀产业发展要避免雷同,我省各园区的产业发展也要避免雷同。”

  中国人民大学经济学院副院长认为,目前真正的首都经济圈规划草案还没出来,可能有很多不同的争议,这是正常的,因为毕竟京津冀是中国第三大需要大力发展的区域经济。这需要市场跟政府相互配合的问题,规划稿毕竟是政府在做,但目前市场对这个规划产生了一种应激反应,两者要找到一个切合点。

   石家庄、唐山规划为次级中心城市

  保定热炒副中心沉寂,河北多个副中心之说再起,北京副中心到底花落谁家?以保定为代表的首轮热炒,带来的是单一房价的暴涨暴跌,由此引发京津冀一体化协同发展的忧虑。

  自去年5月始,京津冀一体化协同发展开始发酵。今年4月,京津冀一体化协同发展正式上升为国家战略。河北各地加入了北京功能疏散和产业转移的争抢中。

  有关信息显示,保定的“搅局”直接打乱了原本6月份出台的京津冀一体化协同发展的规划。“如果不做好顶层设计,京津冀协同发展的结果只能是以新的短期问题取代旧的短期问题。”河北发改委地区经济发展顾问宋树恩5月21日接受《中国经营报》记者采访时表示。

        类似京津冀协同发展的概念,过去曾以不同方式出现,结果均无下文。“现阶段的合作需要中央层面的强力推进,建议京津冀三方共同推进建立由国家层面组成的京津冀协同发展委员会或者联席会议。”北京市发改委5月初提出上述内部建议。