河北省出台首份专门支持工业设计政策文件
日前，省政府出台《关于支持工业设计发展的若干政策措施》，这是我省（河北省）第一份专门支持工业设计发展的政策文件。为什么出台这样一份文件？主要解决哪些问题？实现了哪些突破？省工信厅有关负责人对该文件进行了解读。
为什么出台这份文件
——提升产品价值、创造品牌价值，以工业设计助力河北转型升级
“工业设计是以工业产品为主要对象，综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对产品的功能、结构、形态、包装及服务等进行整合优化的集成创新活动，是提升产业层次、增强产品竞争力、增加有效供给的制胜利器，是衡量一个国家和地区产业发展水平的重要标志。”文件首先对工业设计的定义进行了明确。而之所以出台一系列支持工业设计发展的政策措施，从全国来看，已是大势所趋。
我省拥有良好的制造业基础，工业总量连续12年位居全国第六位。工业门类齐全，在按国家行业分类标准划分的41大类工业行业中，我省就有40类。但长期以来，我省工业结构偏重，低质低端过剩、高新高端不足、质量效益和创新能力不强的问题仍然存在，产业处于产业链的低端，产品处于价值链的底层，面临经济下行和环境保护的双重压力，现有的工业结构已难以为继。
省工信厅厅长龚晓峰表示，党的十九大提出，要“深化供给侧结构性改革”“加快发展先进制造业”。在当前供给侧结构性改革和互联网经济发展的大背景下，结合河北的实际，支持工业设计的发展尤为重要，也十分必要，意义重大。工业设计是制造业竞争的源泉和核心动力之一，尤其是在经济全球化日趋深入、国内国际市场竞争激烈的情况下，产品的竞争力可以说取决于产品的设计开发能力。
首先，工业设计可以创造品牌。品牌的形成首先是产品个性化的结果，而设计是创造个性化的首要条件。小米手机及小米产品生态链的发展，尤其是小米品牌的崛起，就是典型代表。
其次，工业设计提升产品的外观和性能，满足消费需求，创造高附加值。比如我省的羊绒企业，向某些国际奢侈品企业提供羊绒原料，而这些企业用设计、品牌的优势赚取的利润是原料的几十倍、几百倍甚至几千倍。
加快工业设计发展，对于我省来说，是贯彻落实党的十九大精神、深化供给侧结构性改革、推动转型升级和创新发展的重要举措，是丰富产品品种、提高产品附加值、打造知名品牌的直接手段。工业设计的植入，可以助推我省工业结构调整，推进工业结构由钢铁、石化等资源消耗型向电子信息、智能装备等环境友好型转变；助力企业产品结构优化，推进产品结构由基础原材料、中间产品向整机、终端产品延伸转变。
重在解决什么问题
——聚焦我省工业设计六个方面内容，弥补存在的短板
《关于支持工业设计发展的若干政策措施》，着眼我省工业基础和工业设计现状，立足解决我省工业设计起步发展面临的突出问题。通过把握工业设计助力企业发展的每一个关键点，逐环节、逐步骤引导和推进工业设计在我省的发展和应用，形成企业因重视工业设计、使用工业设计而受益的模式。
为此，文件提出了有针对性的六部分政策措施，聚焦的也是我省六个方面的短板。
扩大工业设计服务供给方面，扶植发展专业化工业设计公司，引进国内外工业设计机构，支持企业建设工业设计中心，促进工业设计聚集发展，落实税收优惠政策；
激发工业设计市场需求方面，鼓励企业购买工业设计服务，支持工业设计成果转化，支持企业参加设计创新比赛，加强知识产权保护；
加强产业产品设计创新方面，聚焦重点行业和重点产品突破，聚焦区域特色产业提升；
打造工业设计品牌活动方面，开展“一赛一周”活动，鼓励举办特色品牌活动；
强化工业设计发展支撑方面，鼓励设计创新中心建设，建设设计服务平台，加强工业设计人才培养，发挥行业组织作用；
加大组织推动力度方面，加强组织领导，强化资金支持，加大宣传力度。
《关于支持工业设计发展的若干政策措施》有两个值得企业注意的亮点。
——内容实、力度大。明确了支持的重点和方式、补贴和奖励的额度，强有力的政策措施，体现了我省发展工业设计、促进转型升级的决心和信心。
在支持力度方面，省市两级政府成立支持工业设计发展的机构，设立省市两级工业设计发展专项资金，而且资金支持的标准和规模都是空前的。自2018年起，省级财政每年安排不少于1亿元资金，专项用于支持工业设计发展。通过省市大力度的支持，形成多级联动的支持机制，形成推动工业设计发展的工作合力。
——立足于服务转型升级。支持工业设计发展，其根本目的在于服务我省制造业转型升级。
以工业设计为核心业务的企业和机构是发展工业设计的主体，而我省在这方面是短板。《关于支持工业设计发展的若干政策措施》提出，扶持专业化工业设计公司，引入国内外优秀工业设计企业到我省设立机构，支持我省制造业企业建设工业设计中心，打造发展工业设计的最主要力量。
我省企业对工业设计认识不足，缺乏主动参与、谋划和使用的经验和动力。《关于支持工业设计发展的若干政策措施》提出，对企业首次购买工业设计服务、工业设计成果转化等给予补贴，借此来引导企业植入工业设计的思维和理念，化被动为主动。(□记者 王成果)
