首个离岸创新创业基地落沪

本报讯 （记者 沈湫莎）昨天，国内首个在自贸试验区内试点设立的海外人才离岸创新创业基地在上海揭牌，这是发挥自贸试验区的溢出效应，将自贸试验区开放制度优势转化为人才优势的重大举措。中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记尚勇，上海市委副书记应勇在浦东国际人才城共同为该基地揭牌。市委常委、浦东新区区委书记、中国（上海）自由贸易试验区管委会主任沈晓明，副市长周波等出席。

离岸基地是上海市《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》提出的重点工作内容，也是中国科协海智计划落地上海自贸试验区的重要一步。离岸模式具有“区内注册、海内外经营”的特点。澳华科学技术协会董事会主席孙君泓表示，尽管已经有“千人计划”等海外人才引进计划，但境外人士在出入境方面仍可能遇到不便，离岸模式在最大限度上为海外创新创业人才留足空间。

离岸基地建设由市科协、自贸试验区管委会、浦东新区等单位协同推进，主要面向海外人才，通过市场化的手段，构建低成本、便利化、全要素、开放式、配套成熟完善的空间载体。其中，探索离岸创业新模式将成为基地建设的重点。上海市科学技术协会副主席杨建荣介绍，在创业孵化方面，离岸基地将对有意向在上海自贸试验区创业的海外人才进行政策、知识产权、技术、投资对接等整体前置服务，通过“海外预孵化”，使海外人才在海外完善创业团队或创业项目，显著提高海外人才落地创业的成功率，减少海外人才来华创业的顾虑。对于基地内注册的企业，基地将导入优质服务机构，为人才创新创业提供全方位的托管式服务，对海外创业项目，协助其注册企业后进行正式孵化，形成灵活便利的创业模式。

基地首批实体平台设在自贸试验区张江片区、保税区片区和陆家嘴片区。位于张江片区的浦东国际人才城建筑面积约4000平方米，其特点是社会组织运作，侧重离岸研发创新，同时它也是基地协调管理机构和市场专业机构的所在地，是能够提供综合性政府公共服务和市场化专业服务的“人才之城”；位于保税区片区的人才大厦建筑面积约4000平方米，其特点是国有企业运作，侧重离岸贸易服务，是集成人才公共服务和人力资源市场服务的综合平台；位于陆家嘴片区的陆家嘴创业街区，面积约2万平方米，其特点是民营企业运作，侧重金融与科技对接，目前这里已经联合了青年创业社区品牌“You+”，设立有公益图书馆、路演中心、创客训练营、24小时自助厨房，俨然一个“24小时永不落幕”的创客社区。

基地线上平台目前也在建设中。该平台由网站和App组成，既是发布政策信息、创业信息、服务信息的线上综合平台，可实现离岸创业孵化在线申请、托管式创业服务在线支持、投融资项目在线对接等，并将逐步发展产品展示、技术交易、股权众筹等功能。

市科协国际部部长杨毅国表示，基地力争在3-5年内建成具有国际影响力的海外人才、知名服务机构等高端创新资源集聚地，高端创业孵化项目的加速中心，在海外人才引进、创业孵化、运作机制和配套政策等方面形成可复制可推广模式，在海外资源渠道建设、国内外科技需求挖掘、创业孵化人才培育、人才和项目甄别和评价等工作中发挥引领作用。

揭牌仪式上，基地的协调管理机构浦东科技创业中心与首批3个空间的运营机构和全欧华人专业协会联合会、澳华科学技术协会签署了共同建设基地的合作备忘录。