食药安全看河北：主打放心牌 饶阳县重网格抓监测做好京津菜篮子

饶阳现代化标准蔬菜大棚

编者按：按照《“食药安全 诚信河北”行动计划（2013—2015年）》和省政府部署要求，我省于2014年1月至2015年4月安排首批62个县（市、区）开展创建活动。2015年5月，河北省食安办（省食药监局）会同省有关部门对首批创建县（市、区）创建活动开展情况进行了综合评价。经综合评价，首批创建县（市、区）中55个县（市、区）完成了创建任务。

为了进一步夯实基层监管工作基础，提升基层群众饮食用药安全保障水平。河北省食品药品监督管理局组织媒体报道团对首批省级食品药品安全示范县进行实地走访，旨在总结并推广创建工作经验，扎实推进第二、第三批创建活动，确保圆满完成创建。

河北新闻网11月24日讯（记者 张欣媛）饶阳县是农业大县，全县蔬菜播种面积40万亩，设施葡萄种植面积10万亩。“人均一亩菜、户均一个棚”，这里已成为河北最大的设施蔬菜生产基地，同时也是全国最大的设施葡萄生产基地，更是名副其实的京津菜篮子。开展食品药品安全县创建活动以来，饶阳县深入实施各项食品药品安全示范工程建设，扎实开展食药安全专项整治，终于使全县食药监管工作有了新的发展和突破，也真正生产出了“饶阳不打农药的蔬菜”。

饶阳现代化标准蔬菜大棚

立足特色农业 完善质量追溯体系做好放心菜

为保障农产品质量安全，打造饶阳蔬菜放心品牌，该县把蔬菜标准化生产作为加快农业科技进步、转变农业增长方式、增加农民收入的重要抓手，大力发展绿色、有机蔬菜。各蔬菜生产基地全部实行统一标准建棚、统一工厂化育苗、统一标准管理、统一技术服务、统一品牌销售，大力推广了高密度防虫网、黄板诱蚜、熊蜂授粉、生物秸秆反应堆等20多项应用标准化生产技术以及农产品检验检测制度，确保了蔬菜品质，全县所有蔬菜都已经达到无公害标准，省市县产品抽检合格率均达到100%，真正生产出了“饶阳不打农药的蔬菜”。 另外，该县还在全省率先成立了“农产品质量追溯体系”，利用二维条形码扫描等新科技，对全县蔬菜推行蔬菜“身份证”制度，初步实现了农产品档案可查询、流向可追踪、产品可召回、责任可界定。截至目前，全县已注册绿色认证商标13个；“祥湾”合作社4个蔬菜产品300亩基地通过了有机认证，成为全市第一个有机蔬菜生产基地，绿科公司的7个蔬菜产品通过了有机认证，“春阳”、“祥湾”等13个商标被评为河北省名牌。

立体化宣传 网格化监管助力创建工作全覆盖

2014年，该县按照“衡水特色、食药特点、五级网格、六员联防”的理念，构建了县乡村企四级监管网格。一级网格：是以饶阳县政府为单元，县食安委牵头组织县直相关部门建立的网格。通过厘清监管责任，划清监管界限，切实做到监管全覆盖，无盲区。二级网格：是以各乡镇区(街道)为单元，乡镇区公安派出所、食药监管所、动物防疫站、乡镇区食品药品监督管理办公室组成的网格。将监管职责进一步下沉，监管触角进一步延伸。三级网格：由全县197个行政村组成，打通了监管最后一公里。饶阳县在村内设立了责任网，监管网，监督网和信息反馈网。落实“六员”的监管监督作用。为充分调动协管员的积极性，县财政给予每人每月一定补助。四级网格：是企业层面网格，由食品药品生产经营单位组成。全面落实企业的主体责任，在生产、质检的各个环节、岗位都落实了相应的责任人，饶阳县形成了以县、乡、村、企为竖线，以8个乡镇区和197个行政村为横线，纵向到底，横向到边，经纬交织，点线成网的监管网络新格局。

为进一步浓厚创建氛围，充分调动广大人民群众积极参与创建活动的积极性，县食药监局与电视台联合开设了“聚焦食品药品安全”专栏，通过聘请专家讲座、餐饮单位评比、正面宣传、负面曝光等方式，进一步引导经营单位诚信经营，守法自律，增强责任意识、安全意识和自律意识，突出入脑入心的传播效果；同时，利用网络方便、快捷的优势，在中国经济网、长城网、河北新闻网等主流媒体刊发创建活动的典型做法，切实形成了媒体宣传全覆盖格局。

注重食药安全人防、物防的同时，该县积极创新，不断提升“技防”水平，在运用技术手段参与食药安全监管上进行了大胆的探索。除组建食品药品检验检测中心外，饶阳县还率先推进远程监控公众监督平台建设。在全面落实“名厨亮灶”工作的基础上，进一步拓展范围，在重点食品生产企业、大型婚宴聚餐场所、部分食品流通单位实施远程监控系统建设。推广“药安食美”软件，实现随时查看安装单位生产经营行为。同时，饶阳县食药监局LED大屏幕向社会公开，接受社会群众对安装单位的监督，形成有效的社会监督平台。