最严食品安全法——网格下的“监管”扫除监管盲区

对于隐藏在居民楼内的私家菜、小饭桌，流动在街头巷尾的小商贩、街边摊，10月1日起实施的《食品安全法》提出了新要求。我省有哪些监管措施？系列报道关注“最严食品安全法”今天播出第二篇《网格下的“监管”》。

秦皇岛燕海里社区有80多栋的居民楼，仅私家菜馆就星罗棋布超过20家，附近的居民们经常光顾。但是由于经营场所在民房、甚至是居民们通常用来堆放杂物的小房，存在的食品安全问题却也不少，而一些推车出售熟食的流动摊贩则更难监管。

燕海里社区党支部书记魏秀琴：这个私家菜馆啊，一是没有营业执照，二是没人监管他食品到底好与坏，有的时候我们一去，他就关门。一看我们来，推着车就走。

小作坊监管一直是困扰着执法部门的一道难题，在十月一日落地的《食品安全法》中，就有第三十六条、第一百二十七条两条用来规范小作坊的食品经营活动。但是因为各地实际情况不同，规定“食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定”、“违法行为的处罚，依照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行”。

在秦皇岛海港区目前正在实行的食品生产、流通、消费环节三级食品安全网格化监管网络，对以往食品安全监管的盲点，实施动态监控。这个网络以行政村和社区辖区、学校和农贸市场作为一级网格；以镇、街道、园区为二级网格；区直10个职能部门组成三级网格。

到目前，秦皇岛海港区配置食品安全监管员超过600名，发现无证照经营、食品过期等食品安全隐患500多个，监管小作坊数量达到7700家。

海港区食安办副主任朱大为：网格化监管，对没有执法力量的镇街园区而言，等于手中有了一支可以支配的食品安全综合监管的执法队伍；对于职能部门来说，等于增加了基层的巡查力量，切实扫除了监管盲区，实现了食品安全监管的全覆盖。

此外，邢台市邢台县设立了村食品药品监管办公室，将食药安全纳入村委会职责，衡水市饶阳县则对部分食品流通单位实施远程监控。虽然各地措施不尽相同，但是对于新《食品安全法》落地后，规范小作坊的食品经营活动殊途同归。（河北台记者丽红、秦皇岛台记者刘震、马莉）