许宁副省长强调：以省委八届十二次全会精神指导食品安全工作，努力提高全省食品安全水平

11月17日，全省加强食品安全工作会议在石家庄召开，副省长许宁出席会议并讲话。他要求，以省委八届十二次全会精神指导食品安全工作，把食品安全放到全局中思考、谋划和推动，努力提高食品安全水平，为建设经济强省、美丽河北做出新的更大贡献。

许宁副省长指出，开展全国食品安全城市创建和农产品质量安全县创建试点是落实“四个最严”、治理“餐桌污染”的具体行动，是加强食品安全的有力抓手。目前“两个创建”工作只是在两三个创建城市和几个试点县开展，待试点市和试点县的经验基本成熟后，要尽快在全省推开。试点的目的就是趟出一条路子，积累一定经验，总结好的做法，目的在于推广和普及。尚未开展创建工作的8个市及辛集、定州市，要对照全国的试点市和试点县的好经验做法，自觉进入试点城市的行列。

许宁副省长要求，抓好创建工作，重点要做好“六抓”。一是抓认识。国家食品药品监管总局将我省作为首批试点省份，既是对我们工作的信任，对我们来讲也是一个机遇。试点市、县要珍惜机会、善做善成，善始善终，打一场食品安全漂亮的试点的攻坚战。试点市、县要大胆闯、大胆试，形成一批可复制可推广的经验，以点带面提升食品安全工作水平。二是抓主体。“两个创建”，地方政府是主体。试点市、县政府要把创建活动摆在政府工作的突出位置，要舍得拿出真金白银，加大支持力度，这也是创建标准的一条硬杠杠。再一个主体是企业，企业作为食品安全第一责任人，我们要紧紧抓住这个主体，落实企业责任，鼓励企业创新。三是抓机制。试点市、县要因地制宜、不拘一格，综合运用经济、法律、社会管理等各种手段，让“德治”和“法治”两个轮子同时转起来，着力在影响和制约食品安全的难点问题上创经验、趟路子、求突破，建立起管用的新机制。四是抓考核。要设计好载体和方式，让群众参与进来，建立健全科学、公正的考核评价体系，把考核这根“指挥棒”立准、立正、立好。五是抓产品。我省是农业大省、食品产业大省和消费大省。建设经济强省离不开食品产业的支撑。加强食品安全监管，确保产品质量信得过、安全有保障，才能进一步释放消费内需、拉动产业发展。食品安全监管部门要有主动为产业服务的意识，通过主动服务、规范服务，帮助产业做强做大做优，这是我们工作的最高境界。六是抓标准。要对标赶超，学习先进，打造几个好的工作亮点、平台和品牌。

许宁在讲话中说，实施食品药品安全放心工程是深化国家食品安全战略的有效举措，也是加快提升民生保障水平的重要内容。实施好这一工程，关键是以落实“四有两责”为基础，着力在建设“六大体系”上实现新突破。一要在建设贯通顺畅的监管体系上实现新突破。要补短板，把监管触角延伸到基层乡镇、村（社区），配足配强基层监管人员，全面推行网格化管理，织密监管网络。要合理划分层级事权，明确省、市、县权力、责任和风险三个清单，把权力和责任框定在法定范围内。二要在建设最严格的法律标准体系上实现新突破。要以贯彻实施新修订食品安全法为契机，推动相关法律法规和配套制度立、改、废工作，加快食品安全地方标准制修订，建立健全覆盖全过程、最严格的法律标准体系。要完善执法程序，细化操作流程，规范自由裁量权，解决好执法不严的问题。要落实省委全会提出完善行政执法和刑事司法衔接工作机制的要求，加强线索通报、案件移送、案情互通，实现食安、农安、公安“三安”联动。三要在建设保障有力的科技支撑体系上实现新突破。要加强省、市、县、乡四级检验检测能力建设，指导监督获证企业、大型连锁超市、农贸市场和蔬菜批发市场自建食品质量检测室，提升自检能力，形成布局合理、全面覆盖、协调统一、运转高效的检验检测体系。要在创新管理手段上下功夫，重视并加强信息化建设，积极探索运用大数据、“互联网+”等先进手段来实现统计分析、预防预警、风险交流，推进科技监管、智能监管。四要在建设全程覆盖的质量追溯体系上实现新突破。省委全会提出，推动监管关口前移，建立全程可追溯制度。要大力推行过程监管，强制企业履行索证索票、经营记录等可追溯义务，把整个生产经营链条打造成一个完整的责任链条，形成一个可倒查、可追责的体系。要加强农产品质量安全和食品安全追溯平台建设，确保产品来源可查、去向可循、质量可控，严防不合格食品流入市场、进入餐桌。五要在建设科学严谨的考核体系上实现新突破。省里拟将食品药品安全工作纳入对各设区市党政领导班子和主要领导干部综合考评体系。各市、县也要参照省里的做法，加强对下一级的考核。要制定科学严谨的考核评价实施细则，强化考核结果的综合运用，将结果与绩效评价、项目经费、监督问责等挂钩。六要在建设各方参与的社会共治体系上实现新突破。要充分运用信用评价、舆论监督、宣传教育、风险交流等手段，调动社会各方积极参与。要进一步创新举报方式，方便群众随时查、随手拍、随即报，把群众变成移动的监管哨所，撒下维护食品安全的天罗地网。

许宁副省长强调，各级各部门要把贯彻落实中央和省委全会精神，与开展“三严三实”专题教育、解放思想大讨论活动结合起来，以更严更实的作风抓好食品安全各项工作。要点燃干事创业的激情，着力强化责任担当，勇于负责，加强团结，抢抓机遇，真干实干苦干巧干，使夙兴夜寐、激情工作成为常态，把兢兢业业，殚精竭虑贯穿工作始终。要强化改革创新的精神，对照“八破八立”要求，进一步解放思想，更新观念，研究新形势、谋划新思路、出台新举措，着力使思想观念跟上去、体制机制跟上去、方式手段跟上去，不断破解瓶颈制约。要提升科学治理能力，善于运用市场的机制、法治的思维、改革的办法推动落实。要守住安全干净的底线。要落实“四个最严”要求，保持严惩重处违法违纪的高压态势，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线，守住廉洁自律的底线。