陕西严防领导干部插手干预工程矿产开发

　　近日，记者从陕西省纪委监委获悉，为深化重点领域突出问题专项治理、遏制重点领域和关键环节腐败，该省纪委监委日前印发《严禁领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发、土地利用事项的规定》，明确领导干部插手干预的具体情形，并对记录违规插手干预相关情况做出规定。

　　据陕西省纪委监委有关负责人介绍，从近年来查处的党员领导干部严重违纪违法典型案件来看，工程建设、矿产开发、土地利用是腐败易发多发的重点领域，利用职权和职务影响违规插手干预，搞利益输送、权钱交易等问题突出。《规定》结合近年来查处的领导干部违纪违法典型案件，聚焦工程建设、矿产开发、土地利用等腐败易发多发领域，对领导干部违规插手干预问题进行细化界定。

　　陕西省纪委监委结合工作实践，将领导干部违规插手干预行为概括为向相关部门、单位或人员以指定、授意、暗示、咨询、协调等方式提出要求，影响有关事项正常进行或干扰监管、执法活动；对有关部门、单位执纪执法活动或正常履职行为施加影响等五种情况。

　　考虑到违规插手干预要害在于领导干部利用其职权和职务影响，一些级别不高但对相关事项办理有影响力的干部，发生违规插手干预行为的风险较大；除公职人员外，国有企事业单位、人民团体中具有一定职权的干部，也易发生类似行为，该《规定》将适用对象范围限定在全省党政机关、企事业单位、人民团体副科级或相当于副科级以上领导干部。

　　《规定》分别列举领导干部违规插手干预的具体情形，明确违规插手干预工程建设事项包括插手干预工程项目规划、审批，指定或预定承建方，操纵评标、中标结果，调整规划设计条件，指定项目服务商，要求减免缓有关费用等8种情形，明确违规插手干预矿产开发事项包括插手干预矿产开发项目规划、审批，物资采购、税费征收，国有矿产权和股权转让，行政监管部门执法等6种情形，明确违规插手干预土地利用事项包括插手干预土地利用规划、审批，土地使用权出让、转让、出租，调整土地使用权用途、年限，不动产登记发证、税费征收，转包、分包项目等6种情形。

　　此外，《规定》要求，对收到的违规插手干预情况，领导干部应如实记录并向本部门单位党组织或纪检监察机关报告，由其依照有关规定处置。对收到有关情况不如实报告，依规依纪依法处理。“下一步，将推动各级各部门各单位党组织细化落实措施，建立完善违规插手干预有关事项记录制度，定期梳理研判有关情况。”陕西省纪委监委有关负责人表示，该省纪检监察机关将加强对规定执行情况的监督检查，严格执纪问责，强化制度执行。（王新民）