守护燕赵蓝天碧水 河北确保6项污染物浓度低于上年同期
导语： 进入11月以来，连日的雾霾天气加上低温寡照着实让河北人心情明朗不起来。如何科学有效地治理大气污染，还民众一方晴朗天空，守护燕赵蓝天碧水，成为河北省亟需解决的问题。为此，河北省打响了”守卫蓝天“攻坚战，开展联防联动，将确保6项污染物浓度低于上年同期。
当雾霾遇上寡照 河北霾伏天将持续至25日
从气象部门的统计数据来看，今年11月份的天气确实“非同寻常”。1-15日，河北省全省平均雾霾日数全省平均雾霾日数12.1天，较常年同期偏多4.2天，为历史第二多年份，仅低于1978年的12.5天。从14日开始河北省的雾霾天气影响范围主要在中南部地区，在此时间段共计有146个县(市)受到雾霾天气影响，其中魏县、涿州和顺平3个县(市)为能见度仅40米的强浓雾。11月份，还有一个词恐怕跟您也混了个脸熟，那就是“寡照”。据气象部门统计，11月4日以来河北大部地区出现低温寡照天气，平均每日日照不足2小时。预计低温寡照天气还将持续至25日。25日前，我省北部地区将出现持续性降雪天气，特别是21日至23日，北部地区雪量可达暴雪；23日开始我省气温将下降6至8℃，局地8至10℃。
河北大气污染防治条例(草案) 征求意见577名网友听证
近日，《河北省大气污染防治条例(草案)》网上立法听证会在省人大常委会机关一楼电视电话会议室举行。省人大和省环境保护厅的10名听证人，在现场利用官方网站与网民进行实时互动，就条例草案6个方面的问题，面向社会各界公开征求意见。其间，共有来自全省各界577人参与，收到意见建议289条。
让污染企业搬出城市建成区
条例草案第十四条规定，县级以上人民政府应当优化产业布局，逐步将不符合城市功能定位的钢铁、水泥、平板玻璃、制药、有色金属冶炼、化工等重污染企业退出城市建成区，落实技术改造措施和污染防治标准要求，搬迁进入工业园区。
露天烧烤防治要多管齐下
条例草案规定，排放油烟的餐饮服务和经营场所，应当按照要求安装并正常使用油烟净化设施，确保油烟达标排放。禁止在居民住宅楼等非商用建筑、未设立配套规划专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的楼层等场所新建、改建、扩建排放油烟的饮食服务项目。任何单位和个人不得在当地人民政府划定的禁止区域内露天烧烤食品。
机动车尾气排放超标应处罚
随着城市机动车数量的快速增长，机动车尾气污染也日益受到重视。条例草案对于机动车尾气污染防治也相应作出一些具体规定。
应急措施应减少随意性
条例草案第五十四条明确规定：县级以上人民政府应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，按照规定程序，通过媒体向社会发布重污染天气的预警信息，实施下列相应的应急响应措施：责令有关企业停产或者限产；限制部分机动车行驶的区域和时段；停止或者限制易产生扬尘的施工工地作业；停止幼儿园和学校户外体育活动；停止组织露天体育比赛活动以及其他露天举办的群体性活动；国家和省规定的其他应急响应措施。企业事业单位、公民应当配合政府及其有关部门采取的重污染天气应急响应措施。
区域联防措施要细化
条例草案还就京津冀以及重点区域联合防治，分别从协调机制、信息共享、科研合作、重点区域划定、协同控制等方面作出规定。
处罚应引入按日累加
条例草案有20条法律责任条款，规定得具体而细致。比如规定，未依法取得排污许可证排放大气污染物的、超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的或者篡改、伪造监测数据，通过逃避监管的方式排放大气污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止排污或者限制生产、停产整治，并处10万元以上30万元以下罚款；情节较重的，处30万元以上100万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
河北定调十三五：力争5年退出污染严重城市后10位
近日发布的《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，“十三五”时期要“空气质量明显好转，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，PM2.5浓度较2013年下降40%，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位”。
河北省为加大环保政策的执行力度，改善空气质量，除了将开展自然资源负债表编制并进行干部离任环境审计试点以外，还正在推进8项重点工作。 一是 集中实施压减燃煤、控车节油、治污减排、清洁降尘措施； 二是 继续实施“6643”工程，大力压减过剩产能和淘汰落后产能，大幅度减少工业企业污染物排放总量； 三是 对纳入排污许可管理的排污单位推行排污权有偿使用和交易制度，在钢铁、水泥、电力、玻璃等重点行业探索开展企业排污总量刷卡控制； 四是 大力发展推广清洁能源，实施煤炭清洁高效利用工程和农村清洁能源开发利用工程； 五是 组织开展淘汰燃煤锅炉拔除烟囱、取缔实心粘土砖瓦窑专项行动，试点开展烟(粉)尘、挥发有机物总量控制； 六是 划定生态廊道和生态保护空间，形成有利于大气污染物扩散的城市空间格局； 七是 开展机动车尾气治理，加强电动汽车配套服务设施建设，加快石油炼制企业升级改造，在省内主要城市全面实施国家第五阶段机动车排放标准； 八是 严格管控露天烧烤和秸秆焚烧，加强餐饮业油烟治理。
河北环境保护率先试点项目正在加快推进
在张家口、承德、保定开展环首都国家公园试点建设。 建设重点是加强三地之间的生态廊道对接，协同推进区域性重大生态工程，共同建设一批跨地区、跨流域的国家公园，形成环首都国家公园，在更大范围内改善和提高区域生态承载能力。具体来看，将谋划建设野三坡、雾灵山、海坨山环首都国家公园；建设塞罕坝、千松坝、金莲山等国家级森林公园；白石山、天生桥、嶂石岩等国家级地质公园。
推进扩大企业排污IC卡总量监控系统试点工作，推进环评制度改革。 河北省今年将拿出2亿多元，完成为钢铁、水泥、电力、玻璃这四大大气污染主要排放源行业521家企业的186台钢铁烧结机、81条水泥生产线、152台燃煤机组、94条玻璃生产线主要污染物刷卡(IC卡)排污总量监控设备的安装建设，建成全省统一的IC卡总量监控和信息管理系统，对企业污染治理设施物料投加、投运率、处理效率、排放浓度、排放总量进行科学核查核实。并对企业许可排放量、已排放量、储存排放量进行全方位、全天候的过程监控，根据企业许可排放量限值实行预警预告。
巩固京承跨区域炭排放交易试点成果。 推进张家口、承德地区林业炭汇交易，支持承德建设北方生态产品交易中心，将河北更多区域纳入京津炭排放权交易范围。
河北加强大气污染防治 确保6项污染物浓度低于上年同期
河北省政府办公厅日前印发《关于加强今冬明春大气污染防治的通知》提出，全面加强今冬明春我省大气污染防治，确保今冬明春全省PM2.5等6项大气污染物平均浓度低于上年同期，重污染天数少于上年同期。
进入采暖期，燃煤量增加造成污染物排放总量加大。通知提出，各地要逐月、逐周明确浓度控制目标，进行精准式、点穴式治理。我省在完成燃煤电厂超低排放升级改造、关停取缔实心粘土砖瓦窑、“拔烟囱”等控煤三大行动的同时，到2015年底前完成70家外来煤炭洗选企业取缔、50%乡(镇)机关企事业单位清洁燃烧改造，推广洁净型煤700万吨和洁净炉具20万台。
严控煤炭总量。通知提出，推进千家重点用能单位能源计量审查，开展重点用煤单位能耗数据在线采集，确保完成年度削减煤炭消费500万吨目标任务。推进散煤减量化替代、清洁化替代，建立覆盖城乡的洁净型煤配送体系。加强重点环节管控，在市区出入口设置煤质检测站，确保生产、进口、销售、使用的煤炭质量达到标准要求。创建城市清洁示范区，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的逐步改用清洁能源。对20蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉，加快安装烟粉尘等污染物在线监控设施，实现与环保部门联网，强化达标管理。
严防细管扬尘污染。通知提出，自2015年11月15日至2016年3月15日，除重大民生项目、违章建筑外，停止市区拆迁项目审批作业，拆迁工地实施湿法或封闭作业。严控严查尾气污染，2015年底前完成2005年底前注册营运的近3.86万辆黄标车淘汰任务。严格二手车交易市场监管，防止报废汽车通过二手车交易市场流入社会。建制镇以上城市建成区、高速公路全面禁止黄标车通行，城市建成区特定路段特定时间禁止大型货运机动车、农用车通行。
通知提出，各市主城区除除夕和正月初一全天、正月初五和正月十五7时至22时外，其他时间全部禁止燃放烟花爆竹。重污染天气三级及以上预警期间预警区域内全面禁放烟花爆竹，烟花爆竹批发单位和零售网点暂停烟花爆竹销售。
通知明确，我省将曝光大气环境违法犯罪案件，并加强考核问责，将今冬明春大气污染防治工作任务完成情况作为环境空气质量改善率的重要内容，纳入各地党政领导班子和主要负责人政绩考核。
(据河北日报、经济参考报、燕赵都市报、长城网等综合)