目前,廊坊市共有60周岁以上老年人65万人,占全市总人口的14%,已提前进入老龄社会。为了积极应对社会老龄化的挑战,近年来,廊坊市把加强社区居家养老作为重要支撑,采取四项举措,努力完善居家养老服务网络。
一是强化政策引导。 着力完善社区居家养老工作机制,先后以市政府名义出台了《关于印发廊坊市人民政府加快推进养老服务体系建设的意见的通知》、《廊坊市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、《廊坊市人民政府办公室关于进一步加强社区居家养老服务工作的通知》、《廊坊市人民政府办公室关于全面建立社区居家养老服务补贴制度的通知》等规范性文件,并联合市发改委、财政、人社、卫生、税务、工商、规划、建设等部门,针对税费减免、财政补贴、空间规划等,出台了14个具体管理办法及实施细则。
二是搭建服务网络。 联合移动公司开通了“12349”养老呼叫服务系统,成立了廊坊市养老服务中心,从 2011年开始,联合移动公司为全市70岁以上老年人免费赠送便捷式智能老年手机,目前已发放4万余部。全市11个县(市、区)已构建起以为民服务热线和紧急呼叫系统为主要内容的社区养老呼叫服务网络系统,有4.5万余名老人,700余家服务企业加入到呼叫系统。
三是加强设施建设。 启动实施了社区居家养老服务中心建设工程,累计投入3800多万元,建成了2个社区养老示范中心、18个社区老年人日间照料中心和138个社区居家养老服务站,市辖区社区居家养老服务站覆盖率达到95%,全市平均达到80%。同时,为充分发挥社区养老服务机构养老服务功能,按照“政府引导、政策扶持、市场运作、产业化经营”的发展模式,引进专业家政公司负责运营社区养老服务机构,并与社区养老呼叫系统连接,为老人提供各种社区居家养老服务。为了确保社区居家养老服务站正常运转,激发运营企业的工作积极性和主动性,廊坊市还制定资金补贴政策,由政府出资对各社区居家养老服务站按照每个服务站每年3万元的标准,给予经费补贴。
四是发放养老补贴。 为保障城市困难老年人享受养老服务,从2011年开始,我市建立了城市困难老年人居家养老服务补贴制度,对社区低保老年人、低保边缘家庭老年人、重点优抚对象、重病及残疾老年人、低收入家庭空巢老年人,按照每人每月60元标准发放养老服务补贴,并开发了“廊坊市养老服务补贴发放系统软件”,使申请、审批、监管等各项工作实现了网络化。为老人制作了IC卡,为服务企业配备了POS机,补贴资金每月定期自动打入老人卡中,服务企业为老人服务后,老人在家中即可完成刷卡消费。截至目前,已发放780余万万元。补贴1万余人。