中韩签署合作备忘录 共促制造业对接合作
国务院总理李克强于2015年10月31日抵达韩国并开展为期三天的正式访问。期间，两国签署了《中韩推进“中国制造2025”与“制造业革新3.0战略”交流合作的谅解备忘录》（以下简称《备忘录》）。基于中韩制造业的互补性和未来合作的巨大潜力，双方一致同意，在互相尊重、互利共赢的基础上，加强制造业领域的交流与合作。
按照备忘录，中韩双方将合作开展在先进制造业、传统产业改造、绿色制造、智能制造、机器人开发、应用和标准化、工业设计等领域的未来发展和战略研究，推动智能工厂、绿色工厂、绿色园区等领域的合作开发、示范推广及经验交流。两国在中韩产业合作部长级对话框架下，成立联合工作组，以不定期举办工作组会议、研讨会、技术交流会、培训及开展联合合作项目等方式进行交流与合作。
韩国是中国周边重要近邻。近年来中韩各领域交流合作已进入全面、深入发展的“快车道”。两国元首于2013年和2014年实现互访，并在国际多边场合频繁会晤。双方商定中韩努力成为实现共同发展、致力地区和平、携手振兴亚洲、促进世界繁荣的“四个伙伴”。2014年，中韩双方贸易额已接近3000亿美元，并正式签署了中韩自由贸易协定，两国人员往来已进入“一千万”时代。双方在许多地区和国际问题上也保持着良好沟通与协调。
此访是李克强总理就任后首次访韩，也是中国总理时隔5年再次访韩，对保持中韩高层交往良好势头，促进双方各领域务实合作，推动中韩关系切实朝着“四个伙伴”方向发展具有重要意义。期间，双方领导人就推动中韩关系发展、增进两国政治互信、深化各领域务实合作深入交换了意见。
产业合作是中韩两国经贸合作的重要组成部分。作为全球制造业较为发达的国家之一，韩国制造业技术先进，中韩合作互补性较强。此前，中韩在工业领域已有良好的合作，两国于2014年7月签署了《中韩产业合作谅解备忘录》，涉及的合作领域主要集中于汽车、钢铁、船舶、机械、石化、平板显示等传统领域。
作为《中韩产业合作谅解备忘录》的重要补充，此次签署的《备忘录》重点围绕制造业领域开展交流与合作。随着中韩相继发布并实施“中国制造2025”和“制造业革新3.0战略”，两国在智能制造、绿色制造等先进制造领域的合作具有更多空间。备忘录的签署，对于促进两国产业对接，互利合作具有重要意义。对中国借鉴韩国发展经验、更好地推动“中国制造2025”的实施同样具有重要作用。
“中国制造2025”是中国制造业发展的一项重大战略部署，于今年5月19日正式发布。其核心是加快推进中国制造业转型升级、提质增效。作为制造强国建设的顶层设计，它是未来十年中国实施制造强国战略的行动纲领，是未来十年实现制造强国梦的奠基性文件，将加快引领中国由制造业大国向制造业强国转变，最终进入制造强国阵营的最前列。
“中国制造2025”强调，新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。因此，“中国制造2025”强调要把两化融合作为主线，并把智能制造作为主攻方向。兼顾当前和长远，“中国制造2025”提出了中国建设制造强国的“三步走”战略，以十年为一个阶段，通过“三步走”实现制造强国建设；面向制造业转型升级、提质增效，提出了九大战略任务、五项重点工程和若干重大政策举措；着眼应对新一轮科技革命和产业变革、抢占未来竞争制高点，围绕先进制造和高端装备制造，前瞻部署了重点突破的十大战略领域，描绘了未来三十年建设制造强国的宏伟蓝图和梯次推进的路线图。
韩国的“制造业革新3.0战略”发布于2014年，同样强调了制造业与信息技术的融合，即通过制造业与信息技术的充分融合，促进智能革命，提高制造业的智能化程度，从根本上提升制造业整体能力和水平。“制造业革新3.0战略”提出了实现智能工厂的普及，创造经济新产业，推进地区制造业的智能革新，促进工业重组等战略任务和目标。
按照“制造业革新3.0战略”要求，在智能工厂建设方面，到2020年，韩国将建设10000个智能工厂。个别行业、企业要迅速成为创造经济中心的三大支柱（电子、汽车、机械）。要加快发展智能传感器等八大智能制造技术。在创造经济新产业上，要打造未来具有成长性的智能融合产品，促进开发此类产品所必需的智能型材料和部件。集中开发汽车、船舶、半导体等重点产业的智能融合产品所需的“30大智能型材料和部件”。
总体上看，“中国制造2025”与韩国的“制造业革新3.0战略”具有很多共同点。例如，突出信息技术与制造业的深度融合，大力推进智能制造、绿色制造，强调创新的重要作用。在两个战略的实施过程中，双方有很多的契合点，在很多方面可以相互借鉴。《备忘录》的签署，将加快推进两国在制造业领域的互补与对接，促进双方互利合作，最终实现共赢发展。
在李克强总理访韩期间，两国还签署了三项国家对接战略，包括“一带一路”同韩国“欧亚倡议”、“大众创业、万众创新”同韩国“创造型经济”、中韩共同开拓第三方市场开展国际产能合作进行对接。这为两国制造业领域的合作提供了重要契机。在此基础上，中韩两国将进一步加快制造业领域的对接与互补，加强创新、智能制造、高端技术等研发合作，共推经济转型升级，更好地实现互利共赢、共同发展。