靠改革解难题 向改革要红利
工商登记制度改革半年，我省日均新增企业500户；
2013年以来，省政府部门共取消行政审批事项744项，削减到之前总数的一半；
“三级平台、两个代办”在全省全面铺开， 市、县政务服务中心基本建立， 乡镇（街道）便民服务中心覆盖率达到 92.1%；
……
从行政审批制度改革、财税管理体制改革，到公共服务体系建设、文化产业改革……自省委八届五次（扩大）会议以来，我省牢牢把握以促进社会公平正义、增进人民福祉这个全面深化改革的出发点和落脚点，着眼破解发展难题，对12个领域65项重点改革任务作出具体部署，积极简政放权，用改革的办法破解经济社会发展中的各种难题，进一步释放改革红利。
顶层设计谋突围——围绕激活市场主体等8个方面开展26项重点改革
10月16日，河北冀南钢铁集团工作人员王亮来到省发改委，办理引进捷克飞马特年产200台套数控机床项目。让王亮没想到的是，该项目备案手续一天之内就办完了。而在8月份之前，因该项目属于核准类项目，还需要到中央部门报批。
原来，省发改委目前在全国率先出台了《河北省外商投资项目核准和备案管理办法》、《河北省境外投资项目备案管理办法》，对涉外投资项目管理模式进行了改革。办法实行后，外商投资项目，除限制类和对中方有控股要求的项目实行核准外，其余项目全部实行备案管理。境外投资项目，除明确由国家核准的个别项目外，其余项目全部实行备案管理。因此，总投资4.45亿美元的飞马特数控机床项目不再需要核准，只需要备案。这也成为我省出台涉外投资项目管理改革以来首个获益的项目。
“此举将促进引进外资和境外投资更加便利化，加快我省‘引进来’和‘走出去’步伐。”省发改委副主任王立忠介绍，目前，我省在涉外投资项目管理方面，下放权限的力度在全国是最大的，这充分显示了河北改革的决心与魄力。
目前，河北正处于爬坡过坎的关键时期。河北的发展，要做到既要调、又要上，最终还是靠改革。越是困难时期，越要坚定改革决心，越要加大改革力度，越要向改革要红利。
省委书记周本顺指出，“改革必须解放思想、敢于担当。改革，首先要想得到、看得到，同时还要做得到。不解放思想就想不到、看不到；不敢担当，想到了、看到了，也不敢动、做不到。河北的差距在改革开放，新一轮改革开放中不能再落后了。”
闯关，迫在眉睫；改革，时不我待。
2014年2月8日，省委召开常委会决定，成立省委全面深化改革领导小组。会议强调，站在新一轮改革开放的起跑线上，解放思想，抢抓机遇，赢得主动。
此后，我省各地各部门以敢于进取与担当的精神，大胆地试与闯。省财政厅的预算绩效管理改革、衡水的综合配套改革、平乡县农村产权抵押贷款改革……各地各部门明确工作目标、细化改革举措，不断推进和深化改革。
省委改革办相关负责人介绍，全面深化改革以来，我省围绕激活市场主体、优化产业结构、破解要素瓶颈、修复生态环境、方便群众办事、增强基层活力、社会稳定、转变干部作风等8个方面开展了26项重点改革。
简政放权“啃硬骨头”——2013年以来，省政府部门共取消行政审批事项744项
“以前办工商执照最快也要半年，现在只需一天时间。”近日，邢台滏通华港燃气有限公司市场部经理陈宇表示，相关部门的门槛低了，效率高了，管制少了。
今年以来，全省工商系统深入开展工商注册制度改革，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制，进一步鼓励支持民营经济发展。
改革激发了市场主体活力。今年3-8月份，全省新登记市场主体32.68万户，同比增长34.33%；新登记企业8.99万户，同比增长89.12%，比全国平均增长率高约30个百分点。截至8月底，全省实有各类市场主体249.6万户，列全国第10位。
周本顺强调，要抓住改革的关键点进行重点突破。抓一项改革就能在促进经济发展、改善生态环境、维护社会稳定、转变干部作风等方面产生明显作用。各个专项小组都要坚持以重大问题为导向，抓几个关键点，推出几项关键性改革。
深化改革，简政放权是“当头炮”。围绕简政放权这个改革的重点和“硬骨头”，我省各地纷纷下狠心，动真格。
日前，保定市政府向社会公布了涉及一千多项内容的四份行政权力清单。涉及内容之多、范围之广、数量之大和程度之深在保定前所未有。这四份清单分别是负面清单、准许清单、监管清单和收费清单。其中，负面清单766项，行政准许清单395项，监管清单183项，收费清单90项。四份清单基本上涵盖了政府及部门的审批权、执法权和收费权。
“负面清单、准许清单、监管清单分别对应行政审批的事前、事中、事后，三单管理系统实际上是实现了对权力全链条的监管。”保定市政务服务中心主任崔建民说，公布名单，是对政府部门批后监管规范化的倒逼，也是对企业、群众办事规范化的倒逼。
“清单”只是我省进行权力公开的一个缩影。今年，省委省政府决定，在全省全面建立“行政权力清单、监管清单、负面清单”和“政务公开、司法公开、执法公开”的“三个清单、三个公开”制度，在促进经济发展、维护社会稳定、转变干部作风等方面产生明显作用。2013年以来，省政府部门共取消行政审批事项744项。今年以来，11个设区市共取消行政审批事项170项。
抓住关键点，重点求突破，河北的改革步伐坚定而有力。
释放改革红利惠民生——以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点
“我办理二胎证，没找关系也没跑部门，在村里便民服务站填了一张表，几天后就拿到了证。”威县洺州镇戚霍寨村村民戚闲云说，村里有了便民服务站，好些事在家门口就能办了，比以前方便了不少。
在威县，实施“为民服务全程代办、重点项目全程代办”，让“群众动嘴、干部跑腿”成为现实。这不仅提高了行政效率、降低了运行成本，也有利于拆除干群之间的篱笆墙，架起服务群众的连心桥。
今年7月，我省出台了《关于建设“三级平台”、推行“两个代办”进一步完善便民服务体系的意见》，提出在全省大力推进市政务服务中心、县（市、区）政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心“三级平台”建设，普遍推行“两个代办”制度，切实让群众好办事、为群众办好事。
周本顺强调，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。只有老百姓通过改革得到实惠，才能凝聚更大的改革共识，释放更多的改革红利。
加快转变政府职能，并不意味着政府当“甩手掌柜”，而是要把重心放在营造环境、健全公共服务等方面，确保改革成果更多更公平地惠及百姓。
校舍是一排崭新的平房，墙上配有推拉式黑板和一块大大的电视屏幕，食堂操作间摆着蒸饭机和不锈钢用具……站在丰宁满族自治县四道河小学的场院里，县教体局局长盛玉海自信地说：“到现在，全县已经分两期完成了110处农村教学点改造或新建工程，每一处的硬件设施都不低于眼前的这个教学点。”
近年来，丰宁积极开展农村教学点标准化改革，以政府补贴为主多方筹资建教学点，促进了县域教育均衡发展。针对课程开不齐的实际，在课程教学上，丰宁采取“小学区一体化”做法，音、美、体、英语等学科教师巡回教学。
改革的鼓点催人奋进，良好的开局砥砺人心。
面对全面深化改革这场攻坚战，我们坚信，只要扎实工作、奋发有为，踏石留印、抓铁有痕，就一定能为实现河北科学发展、绿色崛起聚集无坚不摧的强大力量。 记者刘清波
来源：河北日报