河北日报评论员：靠改革提高创新发展的要素保障能力

靠改革提高创新发展的要素保障能力

——三论贯彻落实全省经济工作会议精神

河北日报评论员

全省经济工作会议吹响了创新“集结号”，对创新发展作出了重要部署。在当前和今后的工作中，怎样才能让创新这个新引擎真正强劲起来？非常重要的一点，就是要靠改革推动创新，特别是要靠改革提高创新发展的要素保障能力。

“改革”与“创新”这两个词，常常相伴出现在我们面前。这一方面是因为改革本身就是一种“创新”，另一方面也是因为创新往往需要改革来保驾护航。实现向创新驱动发展的战略转变，是一个带有全局性的重大变革，涉及整体发展观念、发展布局、发展方式的变化，离开了相应的体制机制保障就难以顺利推进。正如习近平总书记所强调的，“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系”。没有点火系统，发动机转不起来；没有好的点火系统，发动机的优越性能体现不出来。体制机制的改革能否及时、能否到位，直接影响到科技创新引擎能否全速发动。

近些年来，我省在科技创新方面取得了长足的进步，但存在的问题同样不少，尤为突出的就是资金、土地、人才等要素保障能力的不足。可以说，要素制约不仅仅是传统发展的难题，更是创新发展的瓶颈。出路在哪里？这就需要我们通过深化改革开放来突破层层壁垒，切实提高创新发展的要素保障能力。

靠改革提高创新发展的要素保障能力，我们必须根据中央的顶层设计，结合河北实际，拿出行之有效的改革举措。要激活资本市场，把金融作为推进创新的重要保障，加快推进科技创新链条与金融资本链条有机结合，多渠道解决融资难问题。要搞活财政资金，由直接投入向间接投入转变，由无偿拨付向股权引导转变，由分散使用向重点扶持转变，最大限度地发挥资金效益。要用活土地政策，在盘活土地资源上下功夫，真正把有限的土地资源用在大项目、好项目上。要放活科技人才，力推技术资本化、人才股份化，提高科技成果转化、转让获得收益的比例，让科技、人才资源最大限度地为我所用。