中国安全生产报:河北宁晋县“7·12”非法生产烟花爆竹重大爆炸事故调查发现供产销链竟涉及5省区6市11县
06.02.2016 10:10
本文来源: 安全生产监督管理局
透过这起事故，非法生产参与人员之多、涉及区域之广、链条之复杂口令人侧目，受处理人员之众更让人警醒。
跨县组织非法生产
事故发生在位于宁晋县东汪镇东汪一村的河北沙龙制衣有限公司水洗车间内。早在2013年2月，该公司就因逾期未接受年度检验，被县工商局依法吊销了营业执照。2015年1月底，该公司原法定代表人姜现红与东汪一村村民赵存立签订了为期5年的厂房租赁合同，生效时间定为当年3月1日。当年3月8日，赵存立又将厂房转租给南宫市大村乡北孟村人宋世才，年租金5万元，协议标明厂房用于组装精密机件。
实际上，宋世才租房的目的，是和妻子司仁红一起，带着南宫地区的村民，前往宁晋县从事非法烟花爆竹生产。为了更隐秘地组织非法生产，宋世才与宁晋县耿庄桥镇北周家庄村人孙乡保、周运峰夫妇一拍即合，从2015年4月中旬开始，宋世才夫妇、孙乡保夫妇在沙龙制衣公司内间断性、多次组织烟花爆竹非法生产。
参与非法生产的村民日工资300元左右，有活则来，无活则走。每次参与的人员不同、人数不等，最后一次参与非法生产的15名村民，由宋世才、孙乡保组织，分别于2015年7月8日和7月11日，先后分成三批次进入厂房。
当时，他们非法生产筒体外径45毫米、内径40毫米、长度200毫米的高空礼炮，和筒体外径30毫米、内径25毫米、长度160毫米的闪光大双响。事后查明，7月12日9时许，在生产作业过程中，因摩擦、撞击引发爆炸。
爆炸除造成惨重的人员死伤外，还造成直接经济损失885万元。经测算，现场爆炸TNT当量约为570千克。爆炸中心厂房完全坍塌，现场3辆用于非法运输的车辆损毁严重，周边25家企业、25户门店、59家住户不同程度受损。
因爆炸死亡的22人中，有18人为生产和组织人员，其中宋世才等16人都是南宫市大村乡北孟村人；死亡人员中，年龄最大的59岁，最小的27岁。
涉及人员之多令人震惊
事后查明，爆炸背后涉及的供、产、销等环节，涉及河北、河南、湖南、山东、内蒙古5省（自治区）的6个地级市、11个县市。
炮筒由河北石家庄晋州市东里庄乡的孟彦崇、刘喜奎提供。共计288400米长的引火线，由石家庄赵县沙河店村的张军欠供货，而张军欠又是从湖南浏阳市大瑶镇上升村李昌荣处非法购入的。
高氯酸钾、硝酸钡、硫黄和铝粉等原材料，由宁晋县人王文虎、吴建永提供。王文虎销售的硝酸钡从河南省洛阳市伊川县兴华化工厂非法购入，高氯酸钾从山东省德州市庆云县东辛店乡化工材料门市部非法购入，硫黄从河北辛集市信天硫黄经销处非法购入，铝粉从宁晋县王更跃处非法购入。
非法烟花爆竹产品销往河北省、山东省和内蒙古自治区的5个县市。
孙乡保将非法烟花爆竹产品约6900件69万个出售给山东济宁市嘉祥县的张允宾，张允宾转手将产品销往嘉祥县城附近的农村。
河北邢台市威县的申珂栋，分5次从宋世才处购得双响炮约12万个，在其父亲申秀春开办的烟花爆竹销售点出售。
河北邢台市广宗县王方恩，分2次从孙乡保处购入双响炮1.5万个。事后，尚未售出的523个双响炮被宁晋县警方收缴。
非法烟花爆竹销往内蒙古赤峰市敖汉旗的情况，警方正在进一步侦查中。
司机李国瑞受孙乡保雇用，多次运送非法生产的烟花爆竹成品和半成品。
19人被追究刑事责任
事故发生后，河北省政府成立了由省安监局、省监察厅、省公安厅、省总工会和邢台市政府等有关单位人员组成的事故调查组，调查认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。
非法组织和参与生产的18人，因在事故中死亡，不予追究责任。5人因玩忽职守罪被检察机关立案，10人被公安机关逮捕、取保候审，4人在逃，48人受到党纪政纪处分和组织处理，8人被行政处罚。
被追究刑事责任和受到党纪政纪处分的，涉及市、县、乡镇三级党委、政府和村委会、村党支部，以及工商、交通运输、质监、安监、公安等部门。
参与非法烟花爆竹生产组织、运输、销售、原料供应、转租房屋的司仁红、王文虎、李国瑞等7人被逮捕。
宁晋县东汪镇人大主席、副镇长、安监站站长、派出所副所长和东汪一村党支部书记等5人，被检察机关立案侦查。
东汪镇和东汪一村的6人，分别受到开除党籍、党内严重警告，罢免、撤职、免职、行政降级等党纪政纪处分。
参与组织生产、销售、提供原料的宁晋县苏家庄镇和耿庄桥镇，分别有7人受到党内严重警告、罢免、撤职、免职等党纪政纪处分。
宁晋县委、县政府及相关部门的22人分别受到免职、撤职等政纪处分。
邢台市及有关县的6人，分别受到行政警告、行政记过等行政处分。
8人受到行政处罚，并被列为非法生产经营烟花爆竹重点监控人员。
4家有关责任单位被分别吊销危险化学品经营许可证和烟花爆竹经营许可证。
河北省安委办分别将湖南省浏阳市大瑶镇藕塘引线厂、河南省洛阳市伊川县兴华化工厂、山东省德州市庆云县东辛店乡化工材料门市部、山东省济宁市嘉祥县进士张鞭炮厂的违法问题函告湖南省、河南省、山东省安委办，提请调查处理。
本文来源: 安全生产监督管理局
06.02.2016 10:10
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