开滦集团攻坚克难系列报道之三：深化改革 效果凸显

开滦集团攻坚克难系列报道之三

深化改革  效果凸显

2014年，开滦集团集团公司体制机制改革快马加鞭。在集团公司积极应对市场挑战中，深化改革为企业发展增添了强劲动力，保证了集团公司经济基本平稳运行。

改革力度广度空前

从重大资产重组到产权多元化再到专业领域改革，过去一年，集团公司改革力度、广度空前。

“适应经济发展的新常态，根本出路是改革创新，要以全面深化改革带动各项工作，依靠改革增效益。”在集团公司提出的“改革、创新、深化、提升”四大着力点中，改革列在首位。

这一年，集团公司体制机制改革进入一个崭新阶段。集团公司成立深化改革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，并建立工作机制。改革工作牵头部门在集团公司分管领导的领导下，具体负责专项改革的方案制定、组织和实施工作。

过去一年是集团公司为推进改革而奋力前行的一年。

审定专项改革方案、确定改革试点、总结推广改革经验……按照示范项目先行、重点领域突进的原则，一批改革措施陆续出台。

2014年4月4日，集团公司所持6家参股公司国有股权转让，股权结构得到进一步优化调整；6月5日，省政府国资委下发《关于划转河北省国和汽车投资有限公司等三个企业国有产权的通知》，同意将国和公司、兴隆公司、河北开滦矿山救援中心3家企业全部国有产权划转给集团公司；6月10日，省政府国资委同意集团公司独资组建矿业工程有限责任公司；12月8日，集团公司与大唐国际发电股份有限公司签署《蔚州区域股权重组框架协议》。

这一年，集团公司与协鑫集团合作建设东方发电二期项目，该项目三号机组完成投产准备工作；国和公司冷链物流进入运转阶段。

集团公司深化物供、销售和设备管理改革，提高专业化水平；清理物资采购、产品销售、修理与制造等方面的中间环节，扩大物资、设备代储代销规模，统一规范综采设备型号……

在集团公司党政的正确领导下，在各单位各部门的共同努力下，改革工作呈现全面播种、次第开花的生动景象。

改革决心之大赢得市场点赞

这一年，集团公司改革决心之大，赢得市场点赞。

2014年，受煤炭市场急剧变化和资源赋存条件较差等不利因素影响，部分资源枯竭矿井生产经营面临较大压力，个别单位甚至出现亏损局面。

面对严峻的市场形势，集团公司从深层次入手，通过改革机制、体制，努力扭转不利局面。

2014年3月1日，集团公司下发《开滦（集团）有限责任公司关于赵林荆仓四公司经营机制转换实施方案》，力求通过经营机制和体制的转换，激发资源枯竭矿井的管理潜能。《方案》指出，赵各庄矿业公司、林西矿业公司实施实体法人运转，荆各庄矿业公司、林南仓矿业公司实施模拟法人运转。

4家公司实施经营机制转换后，集团公司在人事、薪酬分配、物资采购、产品销售等方面适当放权，再通过设置调控底线的方式进行集中管控，做到收放适度。4家公司也要承担包括安全生产、经济目标、自负盈亏、生存发展等责任。

经营机制转换，激发了发展活力，提高了企业自我突破、自我发展能力。4家公司的管理水平和经济效益得到提升。

荆各庄矿业公司形成了包括劳务输出、工程承包、矿井建设、煤矿托管、设备修理、对外培训等内容的综合对外扩张模式；林南仓矿业公司成立参与煤炭销售领导小组，创新管理机制和产销模式；林西矿业公司挖掘用工潜能；赵各庄矿业公司建立健全资产盘活、物资管理等方面的政策机制。

另一方面，其他单位也在因地制宜，积极推进改革。唐山矿业公司采场大包、林南仓矿业公司“大区制”整合、范各庄矿业公司减人提效、东欢坨矿业公司机电“一部四中心”……一系列改革新举措，极大地调动了基层单位的生产积极性，促进了扭亏增盈。

“通过适当的搞活放开，调动自我发展主动性，提高挖潜增效积极性，实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，提高企业经济效益和可持续发展能力。”集团公司企业管理部相关负责人说。

后勤系统改革  企业轻装上阵

新常态需要新驱动，新常态须有新应对。一年来，集团公司以时不我待的精神推进后勤系统改革，一项项社会职能的顺利移交，成为深化改革的真实写照。

2014年，集团公司完成客运移交、市中心区供热并网移交、家委会和办事处撤并移交，综合创效1251万元。

同时，服务分公司积极推进服务市场化、专业化进程。他们全力打好深化改革、增收创效、物业达标晋级和管理提升“四大攻坚战”，重点、难点问题实现了重大突破。

一年来，针对水、电、气、暖“四费”收缴率不高的问题，服务分公司逐一排查整治，与近4000家社会用户重新签订了市场化有偿转供合同，实现了收费价格与市场价格100％接轨、计量设施完好率100％、费用收缴率100％，解决了矿区周边部分非开滦用户无偿用水、用电问题，减少了企业经济损失。

服务分公司发挥存量资产效益，对部分闲置资产进行网上公开竞价拍卖，完成交易额近2000万元；在利用整体拆迁政策，实现12个生活小区整体移交、27个小区分系统移交“四供”系统的基础上，2014年又实现了部分区域供暖、供气系统的移交。

2014年，集团公司后勤费用同口径预计同比减少5040万元，在保持经济工作平稳运行的同时，为集团公司减轻了压力。

2014年，在经济形势复杂多变、扭亏增盈任务艰巨繁重的情况下，集团公司上下坚定不移地推进改革开放，实现了有质量的发展。新的一年，不断改革创新的集团公司仍将砥砺前行。