陕西：“三导”原则“四＋”模式助力“创业梦”

3D打印、机器人……走进位于西安经济技术开发区的蒜泥创客空间，随处可见各种各样的高科技仪器，一群怀揣着创业梦想的大学生创客们正在忙碌着，创业的种子正在这里萌芽。这里只是陕西多个创业孵化基地的一个缩影。

陕西省近年来坚持创业工作“政府引导、市场主导、需求向导”的“三导”原则，以建设“市场主体＋市场运营＋政府支持＋创业者”的“四＋”模式创业孵化基地为载体，主动和市场对接，发挥政策、资金“四两拨千斤”的作用，调动市场主体参与创业孵化工作，引导、激励、扶持大学生等重点群体成功创业，带动更多人就业。

运用市场机制建设创业孵化基地“我们改变以政府为主导，由政府建设、运营和管理的创业孵化基地传统建设模式，引入市场机制，加大政府投入，加强政府对市场的引导和服务，有效提高创业孵化成功率。”陕西省人社厅厅长冯力军说。

从2014年开始，陕西省人力资源和社会保障厅提出“以市场为核心，运用市场机制推动创业带动就业”，决定主动从“前台直接抓”走向“后台做服务”，积极推动创业工作市场化改革。

按照“试点先行、示范带动”的思路，以“民营、规模、自愿”为条件，以民建民营为重点，在省级层面，搭建“市场主体＋市场运营＋政府支持＋创业者”模式的市场化创业孵化平台。

目前，陕西在省级层面建成中科创星、智道电子、微软创新等市场化创业孵化基地12家。同时，各地也积极新建民建民营创业孵化基地，推动公建公营创业孵化基地向市场化转型。仅西安市就建成创业孵化基地51家，孵化面积达187.48万平方米，在孵创业实体1385户，带动就业2.7万人。

中国科学院西安光学精密机械研究所发起成立但参股不控股的中科创星科技孵化器，利用光机所设立的“西科天使基金”，为54个创业项目，投入启动、发展资金1.3亿元，吸引社会投资5亿元，并通过提供经营场所、创业培训、研发支撑，以及财务、法务、人力资源、知识产权、行政、物业管理等免费的创业服务，扶持入孵创业实体成功创业。目前，已累计孵化培育94家高科技企业，实现产值12亿元，纳税7000余万元，带动就业4000多人。

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