阜宁县环保局深化改革，提高办事效率 以往要三天 现在几分钟

  “以往要跑3天的事情，现在分分钟搞定，环保局办事效率高了不少。”中材科技阜宁风电叶片有限公司的徐总说。

　　原来，江苏省阜宁县这家企业有固体废物需要处理，处理前要依法履行申报登记和审批手续。要在前几年，这个手续要跑县跑市，盖好几个章子，最少也要3天时间。如今，阜宁县环保局开通了网上申报平台，公司的环保员坐在办公室里操作电脑就可以一次性完成。

　　今年以来，阜宁县环保局改革生态环境保护管理体制和环评审批程序，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，受到企业与群众的一致好评。

　　网上申报审核，省时省力

　　今年初，阜宁县环保局把环保窗口环评审批专网平台与固体废物申报审核平台建设作为审批权改革的重点，调配专业技术人员，建立工业企业危险废物动态跟踪监管体系。阜宁县内所有危险废物产生和经营单位全部实行网上申报，申报信息将作为危险废物转移处置的重要审批依据。目前已有16家企业开展了网上申报审核。

　　推行危险废物网上申报审核管理，是阜宁县环保局对危险废物污染防治和规范化管理的一项新举措，既简化了辖区内危险废物申报审核流程，又确保了上报数据的快速准确，还大大方便了企业，既省时又省力。

　　阜宁县环保局还强化面向企业的服务工作，帮助中材科技阜宁风电叶片公司等新兴产业做大做强，把阜宁风电装备产业园建成一流的风电装备生产和研发基地。当地企业老总啧啧称赞：“环保一改革，办事就是爽。”

　　改革监管模式

　　随着环境执法力度的不断加大，个别企业将非法排污行为转入“地下”。环保部门必须创新监管模式，真正做到属地化、专业化、规范化，以及全方位、全天候、全覆盖，才能应对环境保护的新形势、新变化。

　　经县机构编制委员会批准，阜宁县环保局澳洋工业园环保分局于2013年9月正式成立，为县环保局派出机构，代表县环保局履行对澳洋工业园环境保护监督管理和行政执法职能。

　　澳洋工业园环保分局一成立，就针对非法排污现象开展了多次专项整治。澳洋工业园环保分局将44家化工生产企业全部列入专项整治范围，逐个企业拿出整治方案，企业不达标必须停产整顿，确保问题整改到位。

　　阜宁县环保局副局长、澳洋工业园环保分局局长陈银龙说：“分局组织执法人员定期或不定期开展环境整治零点行动，对偷排污水、尾气的企业形成监理记录，一律重处重罚。对停产企业加大巡查力度，完善监督巡查机制，实行24小时不间断巡查监管，杜绝偷排偷放。”

　　阜宁县环保局还建立健全与司法部门的联动机制，落实环境违法行为和执法联动定期通报制度。对于构成刑事犯罪的违法行为，依法移送司法部门。今年以来，共处罚环境违法行为21起，都得到了较好的执行。

　　引入市场机制建设施

　　今年以来，阜宁县生态创建工作有序推进，县环保局深入各镇区，与镇区领导一起研究如何引入市场机制，通过市场化运作将城镇污水处理厂等有回报的环保项目推向市场，为生态建设注入动力与活力。

　　目前，阜宁县益林镇、沟墩镇两个日处理5000吨的污水处理厂正在建设之中，羊寨、芦蒲、罗桥、三灶、陈集、陈良6个镇已建成日处理400吨的污水处理厂。沟墩镇污水处理项目就是阜宁县改革环保投入模式、引入市场化运作的一次尝试。

　　沟墩镇污水处理项目由镇政府与上海中亚集团共同投资兴建，新建污水处理池3个，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》规定的一级B标准。目前，厂区、厂房建设已完成，管网铺设基本完成，附属泵站、设备安装已开始扫尾，进入调水调试阶段。

　　阜宁县环保局局长邱军华说：“今年以来，阜宁县生态环境质量持续改善。跨行政区域河流交接断面水质达标率保持在100%；县城环境空气质量优良率达到85.7%，同比提高了4.5%；地表水环境功能区和县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持在100%。”