河北省长张庆伟在全省大气污染防治工作会议上强调 保持治霾定力主动作为

    河北省大气污染防治工作电视电话会议日前在石家庄市召开。会议总结了2014年全省大气污染防治工作情况，并对今年全省大气污染防治工作进行安排部署。

　　会议首先通报了2014年度河北省各设区市、省直管县（市）大气污染防治考核结果。石家庄市、唐山市、张家口市、邯郸市、邢台市、廊坊市、秦皇岛市、沧州市、衡水市、定州市、辛集市为优秀等级，保定市为良好等级。承德市由于全年空气质量指数不降反升，被评定为不合格等级。

　　河北省省长张庆伟代表省政府与部分设区市和省直管县（市）政府签订《2015年大气污染防治目标责任书》。

　　河北省副省长张杰辉对今年河北省大气污染防治工作进行安排部署。

　　在治本上下狠劲

　　张庆伟强调，随着群众环境意识的增强，社会对大气污染防治的关注度越来越高，大气污染防治已成为河北省当前和今后一个时期持续推进的重要任务。各级各部门要始终保持治霾定力、主动作为不断加力，采取硬措施应对硬挑战，坚决打好大气污染防治攻坚战和持久战。

　　要深化思想认识，切实增强大气污染防治的紧迫感。持续深入推进大气污染防治，是京津冀协同发展的必然要求，是实现河北科学发展、转型升级的重要抓手，是保障冬奥会申办成功的重要支撑。各级各部门要深刻认识深入推进大气污染防治的重要意义，全力以赴抓好大气污染防治，以实际行动让污染物降下来，努力让蓝天常在。

　　要坚持标本兼治，真正把调结构作为治本之策。治理好大气污染，不仅要在治标上出重拳，集中力量打好控煤歼灭战，还要在治本上用狠劲儿，积极化解过剩产能，加快改造传统产业，培育壮大新兴产业，真正从源头上抓好节能减排，从根本上降低污染物排放。

　　要创新政策机制，健全大气污染防治制度保障。要以改革的精神、创新的理念，完善环境法律体系，探索创新政策措施，健全区域协作机制，尽快完成源解析工作，改革环保投融资体制，逐步建立有利于大气污染防治的政策机制。

　　要加强宣传引导，营造凝心聚力治污染的浓厚氛围。要加大普法力度，加强舆论引导，健全监督渠道，努力培育全省上下关心参与大气污染防治的大气候。

　　用好新法利剑

　　张庆伟强调，要铁腕治污，用好新《环境保护法》这把利剑。

　　一要坚持源头严防、过程严管、后果严惩，彻底改变环境执法过松、过软状况，推进大气污染防治法治化、规范化。要做到严格执法问责，严肃查处环境违法问题，切实做到不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、机制制度不完善不落实不放过。

　　二要完善问责办法，加大问责力度，对恶意排污和违法行为，在从严问责企业的同时，直接问责地方政府和部门，让不守法的企业丧失生存空间、付出沉重代价，让监管失职甚至姑息纵容环境违法行为的政府工作人员受到应有的处罚。

　　三要创新监管模式，加快构建覆盖全省的智能化生态环境执法监控平台，完善省、市、县、乡、村五级网格化监管体系，完善行政执法与刑事司法联动机制，建立环保、公安双重管理的执法体制。要强化组织领导，坚决有为落实各项工作部署。

　　四要按照省委、省政府的安排，落实目标责任，将任务分解到县（市、区），细化到企业、项目；严格督导考核，完善月报表、季调度、年考核制度；加强能力建设，优先保障基层大气执法监管经费，优先加强基层执法监管队伍培训，优先提升基层执法监管能力。

　　今年削减500万吨煤

　　一煤独大的能源结构产生的燃煤污染，是河北省大气污染的主要特征，去年全省煤炭消费占一次能源消费的比例达83%，对PM2.5年均浓度贡献率高达50%以上。

　　根据部署，今年，河北省将以3个专项行动为抓手，实现煤炭削减500万吨的目标。

　　一是燃煤发电机组超低排放升级改造专项行动。加快燃煤发电机组除尘脱硫脱硝升级改造和治理，确保年底前全部达到超低排放标准，未达到超低排放标准的，将一律予以关停。

　　二是关停取缔实心黏土砖瓦窑专项行动。逐窑明确关停取缔时间表，加强政策引导和执法监管，全面推广新型墙体材料，用一年时间基本完成关停取缔任务。

　　三是“拔烟囱”专项行动，重点是加大燃煤锅炉淘汰力度。今年年底各设区市和省直管县（市）城市建成区要全部淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉，35蒸吨及以下的也要按计划力争多淘汰、早淘汰。所有废弃烟囱一律拆除，彻底改变烟囱林立、低空排放的现状。