上海长宁：突出“制度+科技” 强化对审计执法行为的硬约束

　　一是加强流程监控，规范审计程序。组织编写审计工作基本手册，以审计立项至审计项目归档的全过程为主线，确定25个重要节点和环节，梳理出各节点的基本工作要点、必选和自选动作，并对各类管理事项记录进行了细化，以审计流程环节为纵轴，以法律制度为纵轴，打造棋盘式工作规范网，作为新晋干部学习的参考依据、审计干部审计的对照依据和质量监督的检查依据。

　　二是结合信息手段，提升审计效率。根据性质、资金量以及延伸单位数量等情况，将项目分为特大、大、中和小型，从制发通知书、编制审计方案、现场审计、复核审理、出具审计报告、落实审计整改、归集审计档案等方面规定了完成时间的上限。同时，嵌入进度管理系统，实现拟办理时间与实际办结时间对比，促进审计人员进一步提高工作效率，便于项目各环节人员随时掌握进度信息，也为项目考核提供基础数据。

　　三是围绕重点内容，扎实开展检查。组织对局审计质量控制制度建设、审计项目立项管理、审计执法合法性和审计项目质量情况开展了专项检查。通过“自查—互查—审查”的方式，对照4大类近60项指标，对2016年完成的所有审计项目进行了全面检查。对查出的审计范围不够全面、审计组内集体研究讨论程序欠缺和问题归类不准确等方面问题，除开展反馈培训外，进一步研究制定针对性的细化制度，从机制上促进审计质量的提升。（高洁楠）