雷钟哲：先把出台的好政策落实好

    随迁子女教育支出占到多少家庭收入？调查显示，本学年西安市农民工随迁子女教育支出占相应农民工家庭年收入的15.8%（教育支出负担率）。其中义务阶段教育支出负担率为14.5%，较2013年城镇低收入家庭教育支出负担率高8.2个百分点。从费用构成看，义务教育阶段交给学校的借读费占比最大为50.4%，交给学校的各种费用——培训费、保险费、书本费、服装费、军训费、采暖费等占25.4%。小学阶段的借读费占比较高为60%，初中阶段交给学校的各种费用占45.4%。（10月15日《西安晚报》）

    农民工随迁子女在农民工打工城市享受不到原本意义的“义务教育”，要想享受相关待遇，得先缴“赞助费”“建设费”“借读费”或“门槛费”才能进入。显然，这和国务院发布的《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》中，明确要求“公办义务教育学校要普遍对农民工随迁子女开放”的政策并不相符。就西安来说，政策规定，西安市义务教育阶段针对农民工随迁子女凭“三证”（户口本、居住证、务工证明），严格按照“以流入地为主、就近入学，以公办学校为主、免试入学”的原则，由各区县教育行政部门实行派位，没听说还要附加名目繁多的费用，那些是民办学校通常收取的项目。难怪调查中有52.9%的农民工认为“政策落实不力”；有40.2%的农民工表示与城市孩子没有享受同等待遇，其中近五成农民工集中反映在学费方面。除了高昂的借读费、门槛费以外，还存在农民工子女报名费高于城市孩子，上分数线还需多交钱等情况；有三成表示在福利待遇方面有差别，比如蛋奶工程；有两成表示在教育机会方面有差别，如老师不重视外来孩子，有歧视现象等。

    同样是龙的传人，同样是祖国的花朵，却因为父母身份有异，少了一纸户口，就要多受多少麻烦，多缴多少费用，就是傻子也能看到其中的不公。农民工在一个城市打工，为这座城市经济发展做着奉献，甚至干着城里人不愿干的艰苦工作。有些工作，比如城市保洁，如果农民工一天停工，整座城市就会乱套，垃圾遍地污物横陈。可就在许多方面比如农民工随迁子女上学上，他们总是享受不到应有的国民待遇，让人不胜唏嘘。是这种花没有开放的权利，还是天生就丽质尽失没有芬芳？着实让人想不明白。

    这些年，一些地方总爱搞惠民工程，常常要凑个整数，就像“十大惠民工程”那样，有的还就此征集民意。“惠民”当然是值得称道的善举。但想方设法落实好已经出台的惠民政策，应该也是关切的焦点。因为这些政策，本身大都是民众最为强烈的愿望，折射出他们的诉求。农民工随迁子女上学，不仅是减少留守儿童数量的问题，还关系到农民工下一代的幸福。我们绝对不能让贫困成为世袭的问题，也不能让农民工孩子从小就有不平等不公平的感受，这不利孩子的身心，也不利孩子的成长，更无助公民精神的养成。因此，落实好随迁子女政策，不让农民工有任何歧视的感觉，背负沉重的负担，当是义务教育学校的责任。