中国重工业和压产能省份沦为经济放缓重灾区

出口和房地产形势比年初预期的更为严峻，导致中国31省份上半年实际GDP增速均低于年初设定目标，对重工业依赖程度较高以及压产能任务艰巨的省份则沦为经济“重灾区”，以往依靠投资驱动经济的模式愈发难以为继。 

分析人士认为，下半年服务业较为发达的东部地区或有望实现全年增速目标，而大多数省份要想完成任务恐怕“够呛”；而随着对中国经济“新常态”的认识愈发深入，明年年初各地设定的GDP目标将会更加务实。 

“由于去年四季度经济出现反弹，所以今年年初各地制定目标的时候对可能出现的困难预期不是很充分，这有一定的关系。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长张永军称，“另外，新的地方官员考核体系淡化GDP，现在攀比速度的情况肯定比过去也少了，更加注重发展的质量。” 

他指出，根据国家主体功能区规划，有些是限制发展地区，有些是生态脆弱地区，现在中央对这些地方已经不再考核GDP及其增速；另外就是压产能任务比较重的地方，譬如钢铁产能严重过剩的河北省，经济增速也不再是中央考核的重要指标。 

“以后全国的目标如果低一点儿，而且各省对这种情况的认识越来越深入，将来制定目标时就会考虑得更全面一些，不会制定像过去那么高的目标，这样就能避免出现今年的这种情况。”他称。

中国31省份2014年上半年经济“成绩表”已经全部出炉，实际增速全部低于年初设定的全年增长目标，其中黑龙江以4.8%增速排名最末，倒数第二位是河北省的5.8%。 

“增速不达标的一个很简单原因就是很多地方政府不敢开工了，因为枪打出头鸟，这个时候谁也不敢太招摇。”民生证券宏观研究员李奇霖称，“另一个主要原因是房地产不景气导致土地财政锐减，没有钱开工。" 

他认为，中国下半年经济会比上半年好一些，但像黑龙江等太依赖重工业的传统省份，完成全年目标的难度很大，因为重工业一直在深度萧条中，产能过剩太严重，需求也没那么多；而服务业比较好的省份下半年再努努力，实现目标应该没有太大问题。 

事实上，绝大多数省份年初公布的2014年经济增速目标均在2013年基础上有小幅下调，其中上海和北京目标最低，均为7.5%，浙江和山东两个经济大省目标分别为8%左右和9%；西部地区虽然目标也有所下调，但普遍仍保持在两位数，譬如贵州为12.5%，云南、新疆和甘肃均为11%。

信息来源：中国经济信息网