采取硬措施，营造软环境

采取硬措施，营造软环境

——保定市局行政审批实现提质提速

为全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，保定市食品药品监督管理局通过“优化审批流程、压缩办理时限缩、开辟绿色通道”等一系列措施，在“实”上下功夫，在“优”上做文章，在“快”上求突破，全面促进行政审批服务提质提效。截至目前，共办结各类行政许可714件，平均每个变更事项提速7个工作日。

一是提供“办事清单”。 将所有审批事项整理、汇总、提炼，编写了保定市局行政审批《办事指南》、《明白卡》即“一次性告知书”，做到“该要的资料一项不少，不该要的资料一样不多”，确保办事群众对所办事项需呈报的资料及办事程序一目了然。

二是开通“绿色通道”。 对行政审批程序和流程进一步精简和优化，针对“法定代表人变更、企业负责人变更、质量负责人变更、核减经营范围、企业名称变更、注销药品经营许可证”六项药品经营许可变更事项，予以窗口现场办结，当即出证，确保了审批提速，服务提质。

三是实行“合并审批”。 简化申报证明材料，取消了申报材料中对“上岗证”“无业证明”的要求；对审批事项内容进一步精简，对药品零售经营企业在申请换发《药品经营许可证》的同时申请变更的，予以合并办理。对多个审批事项需提交相同材料的无需重复提交。“合并审批”事项中一项或多项需进行现场检查的，按照不同事项相关要求，一次性对企业进行现场检查，并出具现场验收报告，予以一次性审批。

四是推行“目录管理”。 对行政许可项目进行梳理、确认、归并，下放审批事项3个，取消审批事项1个。将保留的审批项目全部纳入《保定市行政服务中心进厅审批服务事项目录》管理。同时，对保定市局目前实施的“行政许可事项、非行政许可事项、行政监管事项”及审批后续监管事项进行全面清理，制定“准许清单”和“监管清单”，进一步简政放权，提升行政效能。

五是统一“审批标准” 。编制《业务指导规范》，规范内部审批流程，明确了岗位职责，责任具体落实到人，一旦出现违反规定的，一律严肃处理。保定市局编制的《办事指南》和《业务指导规范》被保定市行政服务中心列为标杆，秦皇岛、邯郸等市局多次向保定市局咨询、学习。

六是强化“前置审核”。 加大对各县（市、区）局审批业务培训力度，充分发挥其对辖区内申报事项把关作用。同时为审批事项下放提前“预热”，使其所申办事项在辖区内即得到规范审核，为其到市行政审批服务大厅正式办理审批手续奠定坚实基础。