三部委制定五年规划推进“粮安工程”

6月15日，国家发改委、粮食局、财政部正式印发《粮食收储供应安全保障工程建设规划(2015~2020年)》。这是粮食流通基础设施建设方面的第一个国家级专项规划。

　　《规划》提出，各地区、各部门要统一思想，高度重视，全面提升粮食收储供应安全保障能力，守住“种粮卖得出、吃粮买得到”粮食流通工作底线，保持粮食供求基本平衡和价格基本稳定，促进粮食增产农民增收和粮食流通现代化，确保国家粮食安全。

　　针对建设目标，《规划》强调，到2020年全面建成售粮便利、储存安全、物流通畅、供给稳定、应急高效、质量安全、调控有力的粮食收储供应安全保障体系，形成布局合理、结构优化、竞争有序、监管有力的现代粮食流通新格局。

　　具体到粮安工程的六大建设任务方面，即粮食收储能力大幅增强，可用仓容满足粮食收储需要，彻底消除“危仓老库”带病储粮。八大粮食物流通道功能更加完善，跨省原粮“四散化”比例明显提高，粮食物流效率显著提高。

　　粮食应急供应网络更加完善，应对突发事件应急保障能力显著提升，救助受灾群众口粮供应得到基本保障。“放心粮油”的零售网络覆盖80%以上的社区、乡村，建成从田间到餐桌全产业链追溯体系。粮情监测预警体系全面建成，努力实现“未动先知”“未涨先知”“未抢先知”。粮食产后损失浪费率下降40%以上，形成全社会节粮减损长效机制。

　　《规划》明确了5个方面13项指标，主要包括2015年底前完成集中新建仓容1000亿斤任务，实现农户科学储粮专项户数达到1000万户;到2017年完成全国“危仓老库”维修改造;到2020年基本消除“席茓囤”等露天存粮，应急供应网点达到5万家，应急加工企业达到0.6万家，改建成品粮批发市场312家，改建区域性配送中心531个，国家粮食质量监测机构数量达到500个，粮食质量安全风险监测网点达到2500个，国家粮食信息直报点增加到2000个，粮食供需平衡抽样调查城乡居民户达到20万户，年减少粮食产后流通环节损失浪费1300万吨以上。

　　《规划》要求，按照统筹兼顾、重点突破，急需优先、梯次推进的要求，粮安工程2015~2020年建设规划将分为应急建设期、整体推进期、全面建成期三个阶段实施。

　　应急建设期(2015年)重点解决仓储设施不足等紧迫问题，核心是主产区仓容建设和“危仓老库”维修改造。整体推进期(2016～2017年)全面推进粮食流通领域基础设施建设。全面建成期(2018～2020年)则要全面完成“粮安工程”建设任务。