邯郸构建绩效预算管理新机制

　　2016年以来，邯郸市财政局以绩效为导向，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、绩效缺失有问责”全过程绩效预算管理新机制，目前初见成效。 

　　完善绩效预算管理结构。邯郸市绩效预算管理改革突破了传统以预算项目为主、单一层级的部门预算结构，建立了“部门职责——工作活动——预算项目”三个层级的绩效预算管理新结构。参照省厅模板，他们结合本级“三定方案”和预算部门工作实际，对市直115个预算部门的职责、工作活动进行了全面梳理、完善，共确立450项部门职责、730项工作活动，全部导入项目库，作为项目预算编制的重要依据。  

　　编制绩效预算。按照省厅《项目支出绩效指标体系框架》，该局规范了本级项目绩效指标设置，要求所有预算项目均按省厅规定格式通过项目库填报，同时明确了项目绩效指标填报、审核标准。达不到“相关、匹配、完整、准确、先进”标准的，一般不予安排预算。 

　　开展绩效监督评价。2016年，他们着力推进了项目评价工作，印发了《关于开展2015年财政支出项目绩效评价的通知》，建立了部门自评、财政重点评价和第三方独立评价相结合的评价机制，按照工作计划从项目管理、资金使用、项目产出、项目效果四个方面开展评价工作，共确定评价项目98个，评价资金9.82亿元。到2016年11月底，他们完成65个项目评价工作，并将评价结果和整改建议反馈到项目单位，有效提高了项目资金使用绩效。 

　　指导示范县建设。邯郸市鸡泽县、临漳县是全省改革示范县，均成立了改革领导小组，制定了《绩效预算管理改革推进方案》，健全了相关制度体系、工作机制，保障了各项工作顺利开展。示范县均按省厅要求梳理了“部门职责——工作活动——预算项目”，按《预算项目填报规范》规定，将所有项目纳入项目库管理，并着重对三级绩效目标指标进行认真审核，为今后开展绩效监控、评价等工作打下了较好基础。  （田战越 代利周 李铁兵）