邯郸县坚持科技创新助推经济转型发展

邯郸县大力实施科技创新战略，实现了从要素驱动、投资驱动向创新驱动的转型，走出了一条以科技创新带动转型发展的新路子，有力推动了县域经济社会跨越赶超发展。“十二五”以来，全县共取得各类科技成果186项，经认定的科技型中小企业126家。2013年，第5次荣获“全国科技进步先进县”。2014年底，全县科技进步贡献率达到53%，高新技术产业增加值占GDP的比重达17.5%。工作中，主要采取以下四项措施：

引领发展方向，明确科技战略定位。一是抓组织、压责任。确立了“向科技要质量，以科技增效益，用科技促发展”的导向；专门成立科技创新工作领导小组，细化分工，夯实责任，统筹推进创新驱动各项工作。二是抓制度，强保障。制定出台了《关于支持科技型中小企业发展若干政策》等一系列文件，特别是在项目引进上，严格按照《重点项目建设初审评审制度》等规定，突出科技含量这一标准，狠抓引前论证、建中监管、建后考核三个环节，项目质量和科技含量进一步提高。三是抓督导，严考核。把科技创新指标纳入了县乡党政领导班子考核的重要内容，县委、县政府每年与各乡镇、相关部门签订科技进步目标责任制，明确职责，强化督导，严格考核，在全县上下形成了齐抓共管的生动局面。

强化引育结合，扩大企业群体规模。一方面，狠抓高新技术项目引进。先后引进了飞翔新能源、维拓环保新材料等21个总投资225亿元的高科技项目，培育壮大了装备制造、新型建材等六大战略性新兴产业，全县科技型企业占企业总量的58%。另一方面，狠抓中小企业培育，每年遴选出4-6家技术水平领先、发展潜力较大的传统型中小企业，按照“一企一策”的方式，在土地、研发等方面给予政策帮扶和支持，推动其成为“科技小巨人”。目前，全县经省科技厅认定的高新技术企业4家。

搭建优质平台，促进产业转型升级。一是加强校企合作，激活内生力。坚持把引导企业与高等院校、科研院所合作作为提升自主创新能力的突破口，协调各大院校与重点企业签订科技合作、人才培养协议。如邯郸制药与中国中医研究院、飞翔新能源与浙江大学等进行了成功合作，全县校企合作项目达到12个。二是深化科技研究，提升创新力。制定出台加强企业研发机构实施意见，建成各类企业研发机构28家，先后开发新技术、新产品23项，列入国家重点新产品3项，转化科技成果11项，获得市级以上科技进步奖励21项。三是强化专利提升，增强原创力。在全县深入开展专利试点培育、发明专利倍增等5项重点工作，协调联系石家庄新世纪、国维和北京同辉3家专利中介机构，开展规模以上企业“专利提升”行动。目前，全县科技型中小企业拥有授权专利560余件，同比增长30%。

集聚要素资源，优化科技创新环境。一是提升服务效能，下大力改善企业发展“软环境”，成立科技项目帮办小组，进行“一对一”帮办，切实为企业提供优质、快捷、高效服务。今年，积极帮助邯郸制药申报国家级互联网与工业融合创新试点企业，已通过省工信厅验收，全市唯一。二是加大科技投入，设立科技型中小企业发展专项资金，县级财政科技经费支出逐年增加，近3年累计投入达到7070万元，引导企业投入20亿元，带动重点项目投资300亿元。三是注重引导社会资金。通过开展银企对接、财政担保、推动中小企业上市融资等方式破解资金难题，初步形成了以企业投入为主体，财政、金融、社会融资四位一体的科技投入体系。四是注重人才培养，制定了《关于实施人才强县战略若干政策意见》，开辟人才引进“绿色通道”。同时，建立人才信息库，以重点产业、重点学科、重大科研课题为依托，先后吸引61名院士、专家到邯郸县开展工作，为优秀人才提供了创新创业的载体支撑和发展空间。