邢台市将服务触角延伸至基层

近年来，河北省邢台市人社局不断加强基层平台建设。截至目前，全市21个县（市、区），210个乡镇劳动就业社会保障服务所全部建成并投入使用，202个社区、5190个行政村均建有劳动就业社会保障服务站，基本建成了城乡一体、四级贯通、平台到村、服务到人的公共服务体系，在促进就业、社保经办等方面发挥了积极作用。

基层平台高标准：保障政策落地生根

“河北省在支持基层平台建设方面采取以奖代补的方式。去年，我市共有75家基层平台通过省厅验收。全省1年的奖补资金共有约2000万元，仅邢台就获得了800万元。”邢台市就业局相关负责人说。

资金投入是保障。近年来，邢台市积极争取省级扶持资金976万元，市本级财政投入1538多万元，各县投入资金6000多万元，用于各基层平台的软硬件建设，实现了资金、机构、场地、人员、设备、制度“六到位”。21个县 （市、区），210个基层乡镇公共服务平台全部设有服务大厅、档案室、争议调解室；每个服务所配备工作人员3—5名，目前全市基层平台工作人员共有1071名；通过政府采购招标，为乡镇平台配备了电子显示屏、身份证读卡机等设备，实现了市、县、乡、村4级信息联网，以信息化办公取代原有办公模式，实现业务受理、经办、审核、回复一站式服务。截至目前，全市各基层平台通过信息系统处理业务85.28万条，平均每天处理业务2000余项。

与此同时，邢台市还不断探索制度建设，科学界定市、县、乡3级经办机构职责权限，确定在基层平台办理的管理服务事项清单，确保能在基层办理的一律下放到基层平台；按照标准化建设要求，完成基层平台标牌、标识等；编制基层平台服务事项办事指南，明确办理流程和办理时限，并按照“一事一单”要求，制作“明白纸”，方便办事群众索取查看；制定《基层平台考核办法》，定期组织考核，进一步增强工作的执行力和落实力，确保各项政策能够在基层落地生根。

就业服务全方位：基层群众求职无忧

在广宗县核桃园乡劳动就业社会保障服务所，柜台上整齐摆放着“失业人员求职安置台账、用工信息台账、就业困难人员跟踪服务台账、职业技能培训台账、农村富余劳动力就业实名制台账、离校未就业高校毕业生台账”6本台账。各项数据清晰明了，并保持实时更新。

据介绍，在统一部署下，邢台市各基层平台工作人员通过进村入户开展劳动力资源登记调查，建立健全了各项工作台账。同时，结合开展“春风行动”“就业援助”等系列就业服务活动，进村入户为农民送信息、送岗位、送政策、送服务，帮助3.6万名农民在家门口实现了就业。

该市还开展了创建充分就业社区活动，培育国家级就业充分社区1个，省级5个，市级12个；为符合条件的3500名创业者申请小额担保贷款，涉及资金2.38亿元，带动1.6万人实现就业，办理就业失业登记证近万人次。

同时，邢台市还以就业创业服务进校园、创业服务乡下行、订单式培训等活动为载体，组织城镇失业人员，农村剩余劳动力、高校毕业生参加技能培训和创业培训。2014年度，全市各基层平台共组织18230人参加各类技能培训，培训5500余人创业，其中，2700名农村劳动力参加转移就业培训，2691名高校毕业生参加创业培训。

社保服务一站式：办理手续不再发愁

前些年，家住邢台县浆水镇的退休人员李大爷，每年都要跑到市里进行一次领取养老金资格认证。这对于一位70多岁的老人来说，实在不便。自从2013年基层平台建成以后，李大爷就再也没有为这事发过愁。“自己走着到镇里服务所就可以了，全部办下来，也不过20分钟。”李大爷高兴地说。

截至目前，邢台市有城乡居民养老保险参保人员377万人，所有的业务经办手续全部在基层平台开展。该市的基层平台还承担了企业退休人员养老保险待遇资格认证工作。

目前，全市社区登记的退休人数达到11.48万名，认证率达到93%；对于行动不便的，工作人员还开展了上门服务。各基层平台还对全市的企业退休人员情况逐户核实，建立了退休人员基本信息数据库和工资数据库，并实现了动态管理；同时，为5.26万名职工和5501名到龄职工建立了电子档案，实现退休手续网络报批的同时，参保职工可直接在自助终端查询社保信息，在基层平台就能提交退休申请。