邢台国地税实现涉税业务深度融合

邢台市国税局准确把握深化国地税征管体制改革“共享”“共治”的主题要义，通过统筹国地税双方资源，调动两部门的积极性，实现了国税地税业务的深度融合和改革的稳步推进。

从前台合到后台合

每天一上班，邢台市桥东区国税局办税服务厅挂职副主任冯亚蕾就忙个不停，辅导纳税人自助同步办理地税税款代征业务，解答地税政策的咨询……其实，冯亚蕾的“真实身份”是桥东区地税局征收分局副局长。今年以来，邢台市国税局、地税局互派干部挂职，与“全职能一窗式”办税服务厅配合，辅导纳税人办理国地税业务，实现了联合办税服务“2.0版”。纳税人只需进一次门，就能在一个窗口办“两家事”，平均办税时限缩短50%以上。

为了更好地方便纳税人办税，邢台市国税、地税两部门联合出台了互派干部挂职管理办法。明确了挂职干部担任统筹合作事项、协调信息共享等18项任务，可召集合作联席会议、参与对方征收管理过程等12项权力，保证了挂职干部“有职有位有为”。

威县国税局副局长姜更庭受派到地税局挂职副局长，主要负责协调改革的具体工作。在他看来，干部互派最大的作用就是带动了征管资源、要素和技术的有效整合共赢。利用地税部门的征管信息，国税对80%以上的营改增试点纳税人建立了台账。更重要的是，双方通过定期组织征管体制改革、税收管理等专题研讨，相互吸收借鉴管理经验。国税吸收地税的行业管理模式，在4个重点行业中逐步推开税收专业化管理。地税部门也借鉴国税的风险管理经验，分行业建立了6个风险管理模型。“通过与地税同行的接触、交流，开阔了视野，丰富了管理经验，对工作和个人成长都有好处。”姜更庭说。

从线下合到线上合

以“互联网+税务”为灵感，邢台市国税局通过改造实体厅和开辟云办税体验区，在市区范围内打造“全职能厅、云办税体验厅和三位一体智慧厅”三种云办税服务厅模式。

全职能厅以国地税互办业务为流程导向，设置综合业务窗口和云办税服务体验区。纳税人既可以在窗口同步办理6大类110项国地税业务，也可以在体验区登录国、地税网厅和云办税厅办税。云办税服务体验厅分设国、地税自助办税体验区，压缩办税环节，为纳税人提供全天候办税服务。其中，发票领购业务由网厅办理时的8个步骤，缩减为4个步骤。经过不断扩容，云办税服务体验厅基本涵盖了纳税人全部申报项目，以及涉税备案表单填报和事项提请等业务，具备发票代开申请、领用申请、发票验旧等功能。纳税人可以根据实际需要，选择适合自己的方式办理业务。

推广自助办税，基层国税局联合地税部门在实体厅开辟自助办税区。目前，全市共安装自助办税设备69台。尝到自助办税甜头后，越来越多的纳税人选择使用云办税厅和自助办税终端办税，7月份全市通过自助终端发售发票占总发行户次的55%。

从两家合到多家合

每月初，邢台市国税、地税、住建、房管等部门都会对市区内建筑、房地产企业在建工程的基础信息进行比对。经比对筛选后认定的异常信息，派发给有关管理分局实地核实,以此推进备案管理。

5月1日营改增试点全面推开后，市政府综合治税办公室协调18家单位共建营改增联合控管机制，并要求各县（市、区）综合治税办公室比照建立部门联合控管机制，以部门信息共享推进部门税收共治。税收共治首先在建筑业取得突破，根据建筑主管部门提供的信息，国税部门可以及时了解新项目的立项、办证、开工建设情况，全面掌握城市改造、基础设施建设等相关信息，实行全程动态管理。

同时，依托部门共享信息机制，该市国税局与其他部门及时共享区域内经济运行状况、财政收入等信息，把样本企业微观分析、区域性行业中观分析和全市综合宏观分析有机结合，为做好相关分析提供了强大的数据支撑。