邢台全面深化改革促跨越赶超

河北新闻网讯（记者闫立军 通讯员闫丽静、王露橦）邢台市坚定不移走“加快转型、绿色发展、跨越提升”新路，坚持全面深化改革，实施创新驱动发展战略，积极对接京津协同发展，经济社会发展的新动力不断增强，新活力相继迸发。

今年初，邢台启动市级行政审批局组建工作，推动落实市本级行政审批集中办理，一个窗口对外。这是该市深化行政审批制度改革、把基层试点经验在全市复制推广的又一成果。为解决行政许可“公章四面围城、公函长途旅行”问题，2014年12月底，威县组建了全国第一个县级行政审批局，实现一枚公章包办151项审批职责。2015年7月，威县经验正式在全市推广。到去年6月底，所辖县（市、区）全部组建行政审批局。

在全面深化改革过程中，邢台市积极发挥顶层设计对基层实践的引领、规划、指导作用，充分鼓励各地各部门以敢于进取与担当的精神，大胆地试与闯，促使一系列影响社会公平正义的突出难题逐步从体制机制上得到破解。目前已有50多项改革得到充分肯定并以不同形式复制推广。

创新是引领发展的第一动力，是推动邢台增比进位、跨越提升的迫切需要。邢台市委、市政府大力实施创新驱动发展战略，为产业结构调整提供有力支撑，促使产业迈向中高端。该市出台支持政策，设立专项资金，广泛招才引智，扩大开放合作，全市科技创新能力得到稳步提高。规模以上科技型中小企业占全市规模以上工业企业的比重达到50%，省级创新型产业集群、产业技术研究院、农业科技园区数量均居全省前列。

科技创新带动科技资源加速集聚融合。围绕新能源、新材料、高端装备制造等支柱产业的培育和发展，该市组织实施了中钢邢机“宽厚板轧机工作辊制造技术”、旭阳“煤基新材料聚甲醛技术开发”、神州巨电“500AH以上超大容量锂离子聚合物动力电池”等一批省自主创新重大科技成果转化项目和国家、省中小企业科技发展基金项目，科技型企业相继开发出一大批在全省、全国有影响的新产品、新工艺、新技术，为推动产业转型升级提供了强劲动力。

该市还坚持绿色发展、生态优先的理念，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境。一方面加大植树造林的力度，另一方面结合美丽乡村建设，对南水北调沿线重点区域的5个县1186个村庄的生活垃圾和生活污水进行彻底治理。加快34个山区生态经济示范区建设，全市取缔关闭矿山45座，停产整治56座，绿化修复3座。

去年，该市谋划实施深度治理项目349个，集中治理挥发性有机物项目90个，开展散煤、露天矿山、焦化行业、道路车辆污染综合整治四大专项行动。压减炼钢产能132万吨，炼铁产能76万吨，关停煤矿18座，淘汰煤产能235万吨，玻璃去产能1919万重量箱。在极端不利的气象条件下，该市去年PM2.5浓度同比下降13.9%，超额完成省考核目标。

聚焦京津冀协同发展，邢台市明确“三大功能”和“四大定位”：在京津冀协同发展中发挥共建、承接和服务功能；把邢台打造成为全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与统筹城乡示范区和京津冀生态环境支撑区，着力发展先进装备制造、汽车及新能源汽车、新能源、新材料、节能环保和现代农业、现代服务业等新兴主导产业，聚焦京津深入开展招商对接活动。

借力协同发展，该市以创新驱动为核心，突出科技创新，服务转型升级，加快补齐短板。沙河·房山产业园区、威县·顺义产业园区、昌平·巨鹿产业园区以及临西轴承园区等特色产业园区应运而生，为区域发展带来了新契机。近日，邢台市政府与中国电子系统技术有限公司签署战略合作框架协议，双方将在科技园区运营服务、环保业务和智慧城市建设方面开展合作。

更好地对接京津、融入京津、服务京津，一系列改革发展成果，正在转化为推动该市经济提质增效的新动能。

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