邓群利委员呼吁河北农村小额信贷业务发展需产业支撑

河北新闻网讯（河北日报、河北新闻网记者薛惠娟）“通过调研发现，目前河北省农村小额信贷业务存在着一些问题亟待解决。”河北省政协委员邓群利呼吁，用产业来支撑农村小额信贷业务发展，即采取“政府＋银行＋扶贫合作社”的模式，走出一条“产业引导、财政担保、金融支持、企业参与、农户贷款、多方共赢”的健康发展新路。

邓群利委员建议，由市县乡级政府搭建“承贷平台”“担保平台”，鼓励各类农村专业经济组织、工商企业等经济实体、农业龙头企业成立农业专业担保机构，并注入财政扶贫资金，负责承接贷款，提供配套服务和协助银行收贷收息，由金融机构主要负责筹措资金和放款，扶贫合作社负责确定扶贫对象，选择扶贫项目。

农村是个“熟人社会”，没有人愿意与不讲信用的人交往。针对这一现实，邓群利委员提出，创新农村信用担保方式，通过建立农户经济档案，对农户的家庭住址、人口、经济收入等情况进行详细记载并经常更新，还记录历史借款还贷情况，开展信用村、信用户评定，发放信用证，给予一定额度的信用授信。对那些历史记录不好的农户取消贷款资格或加以限制，对信用良好的增加其信用贷款限额和利率优惠政策等方式，做好农村信用担保工作。同时，探索建立农户联保机制，以经济合作社、专业产业化组织将一家一户分散生产经营农户联结起来，使其“利益共享、风险共担”。

“结合有些农作物生长周期长，资金回笼慢，农户养殖业项目一年内不能产生效益，农户普遍反映贷款额度偏小，贷款贴息时间过短，迫切希望提高贷款额度，延长使用及贴息期限。”邓群利委员建议，修订扶贫到户贴息贷款管理规定，调整农村小额信贷期限与项目周期。养殖业扶贫贷款期限应在2年左右，种植业在3年以上，龙头企业在4年以上，贷款指标每年一季度下达，在开春时节发放，以便于农户从事规模化种养，实现产业化扶贫的目标。