邓海建:谁该紧盯“虚假大学排行榜”？

    随着高考分数线的发布，今年的招生季迅速进入高潮，各种以假乱真的“李鬼大学”盯上了高考低分生，忽悠他们花钱买学历。最近，上大学网发布2014年中国虚假大学警示榜，共60所“李鬼大学”被曝光，其中北京地区上榜15所。记者调查发现，这些“大学”不仅名字以假乱真，而且都建有空壳网站，甚至还打出招生广告。（7月15日《北京青年报》）

    建有空壳网站，而无实体校址。60所“李鬼大学”榜上有名，涉及全国19个省市。加上2013年上大学网先后两次公布虚假大学榜单共计150所，仅北京，就占83个席位。这些高校或存在虚假宣传或学校早已不再办学，但仍然在以各种名目“招生”。记者就2013年百所虚假大学榜单北京地区学校进行过逐一核实，发现不少虚假大学死灰复燃，僵尸网站忽然正常运营。

    这些“克莱登大学”，说白了就是皮包公司，趁着招生旺季招摇撞骗。

    不过，在商业网站发布“虚假大学排行榜”的时候，公众还是有些疑问如鲠在喉。常识上说，高考季过后，就是招生旺季，私改志愿、野鸡大学等乱象也不是一天才有，无论是教育或工商等行政部门，有必要在履职范围内做好两方面的工作：一是风险提示，二是专业打假。这就像外交部会在地区局势动荡时发布出国风险警示、消协会在商业事件后发布消费警示一样——名正言顺，话语铿锵，效果更为彰显。遗憾的是，《第三批中国虚假大学警示榜(2014年)》尽管也有拨云见月的功效，但毕竟发布于商业网站，值得注意的是，在这家网站上的介绍中，提到其是“国内最专业的一站式选大学平台，提供大学咨询、评价和比较，为高中生找大学、选专业提供有价值的参考。”一边推介信用客户，一边高调打假，“百度竞价排名”等故事还不足以成为前车之鉴吗？

    这当然不是说商业网站不能做公益指导，也不是要否认“虚假大学排行榜”的现实价值，但其代偿的效用，恰恰是职能部门所忽视与失责的部分。

    这就像卖面包的搞出“十大虚假面包作坊”一样，身份难以中立、利益难以独立，在市场规则面前，这榜单迟早有被污染的风险。或者说，这事儿，商业网站可以偶尔客串，但绝不能成为“主演”。遗憾的是，这些年来，“3000元豪华套餐保证本科文凭”等虚假招生风生水起，高校、教育部门在招生环节也不是缺乏商业创意，譬如2013年媒体曝“甘肃部分高校新生入学不办电话卡不给录取通知书”——从走出高考考场，银行卡、电话卡，谢师宴、优惠券，各种商业推销不胜枚举，但在雪花似的宣传单中，职能部门很少正儿八经发布过“风险提示”。结果，每年都有不少落榜考生上当受骗。

    虚假大学只做一季买卖，盯的就是低分考生，利用的就是信息不对称。一方面，各地各类非学历高等教育机构的审批、监管、招生、宣传、收费、办学、就读和颁证，确实较为混乱和良莠不齐；另一方面，教育主管等行政部门疏于严打与防范，甚至懒得做一些力所能及的提醒工作，这恰恰也是“虚假大学排行榜”年年有新货的重要原因。

    谁该紧盯“虚假大学排行榜”？这个问题也许比榜单本身更值得思考。