两会·部长通道：健康扶贫是脱贫攻坚的关键战役

　　“感谢大家对卫生健康事业改革发展的大力支持，非常高兴回答记者的问题。”3月9日，十三届全国人大一次会议第二次全体会议结束后，人民大会堂北大厅“部长通道”开启，第二位来到通道的国家卫生计生委主任李斌走上红地毯，接受中外媒体的提问。一开场，李斌就表达了对媒体的感谢之情。

　　李斌表示，健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键战役。国家卫生计生委会同有关部门，认真落实党中央、国务院的决策部署，精准施策，扎实推进健康扶贫工作，取得了积极成效。首先，通过对农村贫困人口中因病致贫返贫家庭的逐户调查，摸清了734万名贫困患者的具体情况，确定了“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批和重病兜底保障一批”的精准脱贫策略，优先安排对儿童先天性心脏病、部分癌症等9种大病进行集中救治，对高血压、糖尿病等慢病开展规范管理服务，对重病注重救助。截至2017年年底，共分类救治了420多万名贫困患者。去年有185万户因病致贫家庭实现了脱贫。其次，各地对建档立卡贫困患者落实倾斜性的医疗保障政策，比如提高住院费用报销比例，降低大病保险起付线50%，实行补充保障等，对重病患者落实兜底保障，对在县域内住院治疗实行先诊疗后付费和一站式结算，2017年贫困人口的医疗费用个人负担比例平均下降到20%左右。第三，全国900多家三级医院与全部贫困县的1180家县级医院建立了一对一的帮扶关系，近万名大医院专家、医生深入贫困地区，一面传帮带，一面为当地群众服务。全面建成远程医疗网络，使群众在家门口能够接受大医院的诊疗和服务。

　　李斌强调，当前，精准脱贫攻坚已经进入关键阶段，健康扶贫任务尤为艰巨，将紧紧围绕实现“基本医疗有保障”这个目标，量力而行、尽力而为。一是进一步织牢织密医疗保障网，建立防止因病致贫返贫长效机制，实施贫困人口倾斜性支持政策。今年，城乡居民基本医保人均财政补助再增加40元，一半用于大病保险。中央财政将安排转移支付资金220多亿元，专项用于医疗救助补助，主要用于支持深度贫困地区提高贫困人口医疗救助水平。二是因病因人落实救治措施，一方面扩大大病集中救治病种，将妇女“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）、肺癌纳入大病集中救治范围。另一方面扩大救治人群，将覆盖所有建档立卡贫困人口和农村特困人员、农村低保对象等。同时，优先为儿童、妇女、老年人、慢性病患者等重点人群提供慢性病规范化治疗和健康管理，做到“一户一扶、一人一策、一病一方”。三是坚持预防为主，防治结合，加大重点传染病、地方病综合防控力度，加强健康教育和健康促进，推动健康扶贫关口前移。四是坚持“输血”和“造血”并重。重点加强贫困县专科建设。全科医生特岗计划、农村订单定向医学生免费培养等项目进一步向贫困地区倾斜，改革基层人才职称评定办法，进一步提高收入待遇水平，实行像县管乡用这样的人才使用政策，确保基层人才在贫困地区能留下来，安心工作。